柬埔寨是亞洲的一個貧窮小國，美國一直看不上眼，而且美國的態度很不耐煩，非常惡劣。忽然，一夜之間，美國變了模樣，笑臉盈盈，不斷示好。美國對柬埔寨，在做什麼古怪的打算？ 

　　美國《基督教科學箴言報》日前介紹了美國對柬埔寨政策的變化：上個月，「加裏」號道彈巡洋艦扺達柬埔寨西哈努克市港口，成爲30多年來在這個東南亞國家停靠的第一艘美國軍艦。美國和柬埔寨的軍事人員一起踢足球，軍醫爲貧窮的柬埔寨村民醫治牙齒。「加裏」號軍艦的到訪只是兩國關係昇溫的跡象之一。這艘軍艦離開西哈努克市港口兩天後，布什總統批準了2007年的一項預算，這使美國近10年來首次解除了國會有關向柬埔寨直接提供資金的禁令。 

　　根據2月15日通過的2007財政年度美國政府預算，柬埔寨將在此年度從美國政府接受大約5600萬美元的援助，其中包括給予柬政府的直接援助。 

　　美國的動作很大，一是加强美柬軍事關係。二是加强美國對柬埔寨援助的關係。由此可見，美國已經完全改變了不重視柬埔寨的政策，進行了大逆轉。當國際社會正呼籲關注柬埔寨在腐敗和人權上的不足，美國卻在這時候進行政策轉變。爲什麼呢？ 

　　美國《基督教科學箴言報》報導説，一些美國官員説，這是一種戰略轉變，部分原因是以美國爲首的反恐戰爭迫切需要這樣做。一位不願透露姓名的美國國會助理説，印尼人裏杜安 ·伊薩姆丁據信是「基地」組織在東南亞地區的高級成員，他曾在2002年和2003年兩度現身柬埔寨，這喚醒了華盛頓。他説：「華盛頓官員最終認識到了柬埔寨問題觀察家一直以來瞭解到的情況，即柬埔寨很要緊。」 

　　事實真相究竟是否如此？恐怕不能全信。我們不能排除反恐是一個非常合理的藉口、一種得體的解釋。但是，僅僅靠一個恐怖分子在柬埔寨現過兩次身，美國就改變國策，説不過去的。恐怖分子在世界現身過的國家多了，難道美國的外交政策都要改嗎？美國這個醉翁，其意不在反恐之酒。我們認爲，是柬埔寨近海發現石油之後，激發了美國高度的戰略警惕性！ 

　　2005年，雪佛龍公司在柬埔寨近海發現了石油，人們猜測這個一貧如洗的小國有可能成爲新的石油國家。柬埔寨國家石油局的官員曾私下透露説，2009年底之前柬埔寨的石油年産量將達到5億桶，全部資源可以持續開採40年。 

　　世界銀行估測在柬埔寨西南部3萬多平方公里的海域內，石油儲量高達20億桶，可爲柬埔寨帶來20億美元的年收入。而聯合國發展署駐柬埔寨的官員則將其估測爲7億桶，而且説，到2010年柬埔寨政府就可以見到效益，以每桶石油售價60美元計算，政府每年可增收17億美元，柬埔寨將因此而由窮國變成富國。 

　　如果真的是這樣，柬埔寨的戰略地位將驟然提昇。如果美國不及時抓住機遇，改善與柬埔寨的關係，將面臨幾個重大難題，對美國十分不利。 

　　第一大難題：柬埔寨在東南亞的地位迅速提高，在東盟國家的發言權也將更加大，對東南亞的政治影響力增加。美國長期來緊緊抓住東南亞不放，特别是在能源與軍事方面，美國盡一切可能與東南亞國家密切互動。所以，柬埔寨的戰略地位如果發生變化，將對美國不利，美國必須及早處理這一難題。 

　　第二大難題：中國與柬埔寨關係最爲密切。美國十分擔心，中國對柬埔寨的影響太大，柬埔寨地位的提昇，對中國有極大的好處，更加有助中國鞏固在東南亞的地位，擴大影響，對美國的東南亞戰略影響巨大。中國因素，是美國不得不要面對的一大難題。 

　　第三大難題，從長遠利益來看，美柬加强協作可以牽制中柬關係的發展，對所謂的中國「珍珠鏈戰略」進行反制。美國國防部在2004年發表的《亞洲能源未來》報告中，聲稱中國正在采取一種「珍珠項鏈」式的戰略，積極在東南亞地區擴大海上影響力。而柬埔寨正在幫助中國修建一條從中國南部通向海洋的鐵路線。美國近來刻意突出與柬埔寨的軍事關係，無疑帶有防範中國的意圖。如果美國抓不住柬埔寨，將對「珍珠鏈戰略」難題束手無策。 

　　第四大難題：美國是石油動物，哪裏有石油，哪裏就能得到美國的重視。柬埔寨一旦擁有可觀的石油儲量，美國會馬上放下身段。就在不久前，美國國務院在公佈的各國人權狀況年度報告中，仍然指責柬埔寨的人權紀録「糟糕」。但是日前美國駐柬埔寨大使約瑟夫 ·穆索梅利説，柬埔寨正在成爲一個更加開放的社會。一個國家的好壞，全在美國的一念之間？石油，是美國永遠不會逥避、急於要解決的政治難題。 

　　有意思的是，美國猶抱琵琶半遮臉，約瑟夫 ·穆索梅利否認美國和柬埔寨關係昇溫與中國和石油這兩個因素有關係。他説：「美國尋求的是柬埔寨更加開放、民主、提高人民生活水準，以及剷除腐敗。」 

　　爲柬埔寨的富裕、民主、爲幫助柬埔寨剷除腐敗，才跟柬埔寨交好，看起來是冷幽默，是笑話。過去柬埔寨最窮的時候，連美國影子都看不見。今天柬埔寨擁有豐富的石油了，美國的軍艦就開來了，這就是美國式的友情？

　　

　　2007年3月20日