陳水扁過境美國成了近些時候來美台關係的看點，也成了媒體觀察美國對陳水扁態度的焦點。但是第一階段的結果對陳水扁是不妙的，美國已經拒絕了陳水扁的要求。非常有意思的是，美國明顯地表露出了對陳水扁過境的擔心，對其採取了壓制措施。

　　事實上，配合台灣的「過境外交」動作，為之打開大門者，主要是布什政府。布什在任期間，一點一點廢除了台灣高層官員赴美的嚴格限制。最突出是在2001年的5月，陳水扁展開「中南美之旅」，以過境美國開始。當時的美國，甭提多帶勁了。布什放寬了接待限制，提高了接待規格，根本不理會中國大陸的抗議。美國在原有的「安全、舒適、方便」原則外強調「尊嚴」，陳水扁還得以拜訪國會議員、紐約市和休斯頓市市長、智庫學者、工商界人士等等。美國學者稱之為「邁向正式國是訪問的第一步。」 

　　當其時也，美國擔心的是陳水扁過境的影響不夠大，所以拼命給陳水扁過境造勢。為何呢？因為美國急於要使用陳水扁來對中國大陸施壓。當時美國對中國的定位是非常危險的，中國是美國在亞洲的挑戰者，台灣是長久的朋友。這是布什的基本觀點。加上2001年4月的中美撞機事件發生，更是導致中美關係出現極大危機。中美關係面臨擦槍走火的邊緣。打陳水扁這張牌，刺激中國，是美國的必然選擇。 

　　時過5年，陳水扁要求再過境，美國卻失去了熱情，在第一時間就對台灣做了不客氣地回答，基本回絕了陳水扁開出的條件。不僅不同意陳水扁點名的過境華盛頓或紐約、舊金山的要求，還遲遲不予落實新的過境地點。乃至出現了時間已到，陳水扁還不知如何飛、如何過境的怪事。 

　　傳媒界紛紛猜測其中原因，莫不以為陳水扁得罪了小布什，美國採取了報復行動，這是一個很重要的看法，不無合理成分。陳水扁今年來不顧美國反對，在兩岸關係方面做了許多不利動作，嚴重危害了美國的兩岸政策，應該是深深得罪了美國，使美國對陳水扁產生了極大的惡感。但是，這只是一個方面的原因，而非主因。 

　　主因是什麼呢？與5年前比，美中關係發生了根本變化，從對峙局面走向合作的現狀，從利益衝突者變成了利益相關者，中美兩國的國家利益越來越大於意識形態的利益。其次，中國經濟的高速發展，對美國影響至深，美國清楚地認識到了中國大陸的戰略價值，在對華思維方面，理性開始大於感性。第三，中國在國際政治舞臺的影響力越來越大，無論是反恐，還是解決朝鮮、伊朗核問題，美國都需要中國的支持。第四，布什與胡錦濤建立了良好的互動關係。 

　　這些因素十分重要，不管今次陳水扁是否最終得到美國的支持，美國都不能不面對這樣的日益突出的現實。 

　　所以，美國在一段時期以來，態度變化很大，越來越不希望台灣挑釁大陸，越來越憎恨陳水扁在中美關係中製造麻煩。今次之所以考慮採取壓制陳水扁過境的動作，壓低陳水扁身份地位，壓住陳水扁的過火動作，因為這是美國不能不做的決策。更何況，陳水扁下一步還要推動「憲改」，推動台獨，更大的麻煩還在後頭，對美國來說，是頭痛的事。如果不板起臉孔來，陳水扁很可能會錯意，做出美國也無法控制的危害極大的動作來。如此看來，美國無法繼續打陳水扁牌了。 

　　一熱一冷，說明了什麼？說明在時代變化下，美國人認為，陳水扁已經是今非昔比了。

　　

　　2006年5月3日