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城鎮化是走向共同富裕的重要步伐



    日前中共中央政治局在進行第二十五次集體學習,請同濟大學與北京大學的敎授講解城鎮化問題。胡錦濤在主持時發表了講話,强調中國正處在城鎮化發展關鍵時期。由此可知,在中國的第十一個五年規劃的制定中,如何推進城鎮化的發展,仍然是重要的一項内容。 

  要實現共同富裕的理想,要建設小康社會,關鍵在於如何有效解決農村、農民、農業問題,如何真正有效地實現城鄉共同富裕的問題。改革開放以來,城市的問題得到很好的解決,三農問題也有顯著改善,農民的溫飽問題得到初步的解決。局部地區的農民已經富裕起來了,如珠江三角洲、長江三角洲區域,農民比城市人還要富裕。但是從整體來看,農民的經濟基礎仍然是薄弱的。 

  所以,城鎮化建設,尤其是農村城鎮化建設,成了中國解決三農問題的重要舉措。中國期望,今後中國農村經濟發展的主要方向和重要標誌,是城鎮化。城鎮化,是解決城鄉二元社會結構矛盾的主要方法。 

  事實確實如此,以廣東以及珠江三角洲爲例,城鄉差别消失在城鎮化建設中。70年代後期,廣東全省只有10座城市,現在特大城市有6個,大城市有9個,中等城市有16個,在這些城市周圍,是星羅棋佈的小城鎮。深圳已經成爲一個沒有農村的城市,全部農民洗腳上田。根據統計,現在廣東城市化率已經超過60%,並計劃在2010年,全省戶籍人口城鎮化水平達到50%,珠江三角洲達到70%。 

  現在的珠江三角洲,已經成爲亞太地區的一個重要城市群。已經擁有建制鎮近400個,城鎮平均距離僅9?郾8公里,初步形成了國際特大都市連綿區雛形。珠江三角洲農民因此得到的富裕,令世界刮目相看。 

  類似珠江三角洲的區域還有很多,比如長江三角洲區域,城鎮化更是首屈一指。而環渤海經濟圈、大長沙經濟圈、西安經濟帶、成渝經濟圈、東北城市群等等的興起,意義重大。在城市化的進程中,城鎮化的建設將出現突飛猛進的趨勢。再經過30到50年左右的發展,農村人口將大量轉移到城鎮之中,農民問題有望得到基本的解決。我們有一個值得參考的數字:1978到2000年,城市數量從193個增加到663個,建制鎮由2173個發展到20312個,市鎮總人口由1?郾7億發展到4?郾56億,占從全國總人口的17?郾9%提高到36?郾1%。 

  這個了不起的成就,用了22年完成,如果再用兩個22年,科學地、平衡地、和諧地、節約地、高效地推進城鎮化建設,中國的農村將會起到什麼樣的重大變化?中國的農民將會獲得什麼樣的富裕?中國的農業將會得到什麼樣的進步?毫無疑問,一個真正的共同富裕的中國將展現在世界面前!

  

  2005年10月3日
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