郭震遠

　　二○○四年“三·二○”陳水扁實現“連任”後，海峽兩岸關係持續緊張，形勢十分嚴峻。人們在密切關注台海局勢的同時，也在高度關注台灣問題對中國戰略機遇期的影響。二十一世紀頭二十年是中國面臨的重要戰略機遇期，而二○○八年將舉辦北京奧運會，二○一○年將舉辦上海世博會，在這一期間台灣問題將如何發展變化，台灣問題將如何影響中國的戰略機遇期，以及在計入這些影響的前提下，如何把握和處理台灣問題，都是必須認真思考並採取相應行動的重大問題。

　　全面認識台灣問題發展變化的前景

　　台灣問題五十多年的歷史表明，儘管出現過很多曲折，但在幾個重要因素的共同影響下，始終在曲折中朝著有利於解決台灣問題、實現中國統一的方向發展變化。而且，二十世紀八十年代初以來，這一進程明顯加快，這也正是未來台灣問題發展變化的基本趨勢。陳水扁實現“連任”，海峽兩岸關係形勢嚴峻並沒有、也不可能改變這一基本趨勢。但是，未來時期台灣問題發展變化的進程卻出現了前所未有的錯綜複雜局面。這不僅是對解決台灣問題、實現中國統一的重大挑戰，而且是對中國把握重要戰略機遇期的重大挑戰。

　　大陸與台灣綜合實力對比的消長變化，是台灣問題發展變化的具有基礎意義的影響因素。一九七八年以來大陸綜合實力持續、較快地增強，已使大陸在與台灣的綜合實力對比中佔有了全面、明顯的優勢。但台灣還有某些具體的優勢，例如台灣的人均GDP，即富裕程度還大大高於大陸。不過可以肯定，祇要大陸保持過去二十多年的發展勢頭，未來大陸綜合實力對台灣的優勢，必將持續擴大。

　　海峽兩岸關係疏密程度的變化，是對台灣問題的發展變化具有指標意義的影響因素。一九八八年以來，特別是九○年代中以來，海峽兩岸關係已形成明顯的“經濟熱、政治冷”局面。這表明由於密切的歷史、地理和文化聯繫，更由於大陸持續、較快發展的巨大吸引力，以及台灣面臨的經濟全球化和區域經濟一體化的強大壓力，海峽兩岸經貿關係和人員往來的發展，是任何力量也不能阻擋的。同時，由於台灣島內“台獨”勢力坐大，分裂活動不斷升級，海峽兩岸政治關係始終沒有改善，而且一再發生危機。未來時期中，這一局面將繼續保持，而且完全可能“經濟更熱、政治更冷”。這是未來時期台灣問題發展變化錯綜複雜的主要表現。

　　涉台國際環境是台灣問題發展變化的外部條件，而美國對台灣問題的干涉則是涉台國際環境最主要的內涵。經過冷戰結束以來十幾年的演變，涉台國際環境表現出有利於防止公然“台獨”、但不利於早日實現中國完全統一的基本特點。這是中國綜合實力持續、較快增強，國際地位和影響不斷加強的結果。一方面，美國和世界大多數國家基於自己的國家利益，不會冒嚴重損害他們各自與中國關係的風險支持公然“台獨”；另一方面，他們同樣基於自己的國家利益，要長久利用台灣和台灣問題牽制中國。美國這兩方面的表現最為突出，其對台灣問題政策具有十分明顯的雙重性。未來時期中，涉台國際環境的這一基本特點將持續保持，但兩個側面的比重則隨形勢變化可能有所調整。

　　中國大陸的對台方針、政策是對台灣問題發展變化起決定性影響的最重要因素。一九七八年以來，逐漸形成並得到堅決貫徹執行的“和平統一、一國兩制”和“決不承諾放棄使用武力解決台灣問題”的基本方針，以及“八項主張”等政策，共同構成了較完整、有效的對台方針、政策體系。這一方針、政策體系既直接指導了大陸對台工作，並取得重大成效，又作為中國現代化建設總體戰略的重要組成部分，有效地協調瞭解決台灣問題與實現國家現代化的關係。過去二十多年中解決台灣問題和現代化建設同步發展，都取得重大進展，就充分表現了這一點。這一方針、政策體系適用於中國實現國家現代化的整個歷史時期，但在不同發展階段，其具體內容必然會與時俱進地不斷有所調整、完善和發展。

　　可以預料，受上述四個因素的共同影響，未來時期台灣問題將表現出自其出現以來最為錯綜複雜的發展變化：一方面，保持著有利於解決台灣問題、實現中國完全統一的基本趨勢；另一方面，以陳水扁“連任”為標誌的台灣島內的“台獨”勢力惡性膨脹，給海峽兩岸關係不斷造成嚴重衝擊。這正是最終解決台灣問題、實現中國完全統一之前，矛盾發展、鬥爭激化的必然表現。未來時期台灣問題發展變化的錯綜複雜局面，不僅是對中國解決台灣問題的嚴峻挑戰，而且是對中國能否緊緊把握面臨的重要戰略機遇期的重大挑戰。

　　解決台灣問題與抓住重要戰略機遇期

　　解決台灣問題、實現國家完全統一，是中國在二十一世紀的三大任務之一。完成這一任務，直接關係到中國的統一大業和領土主權完整，是中國的核心利益。加快發展，實現國家現代化，是中國在二十一世紀的三大任務中的首要任務。緊緊抓住面臨的重要戰略機遇期，在二十一世紀頭二十年中全面建設較高水準的小康社會，直接關係到中國在二十一世紀中期達到中等發達國家水準、實現國家現代化的戰略目標能否實現，是中國的根本利益。正確把握解決台灣問題與抓住重要戰略機遇期的關係，就是正確把握核心利益與根本利益的關係。從總體上看，二者是一致的，而且必然相輔相成、相互促進，而在具體問題上和在特定時段，則可能在輕重緩急上出現矛盾，因而必須立足於大局加以把握和協調。在台灣沒有公然“獨立”，即中國的核心利益沒有遭到嚴重破壞時，解決台灣問題應服從於抓住戰略機遇期，而如果台灣公然“獨立”，中國的核心利益被嚴重破壞，那祇能把消滅“台獨”，維護中國領土主權完整置於最優先、最重要位置。

　　從根本上說，台灣問題既是十九世紀中葉之後，中國長期“積弱積貧”，遭受外國侵略、欺侮、掠奪、任人宰割的苦果，又是中國在擺脫外國侵略後，在長時期內國力不夠強大的表現。所以，解決台灣問題既是中國不再遭受外國侵略的應有之義，更是中國成為繁榮、強大的現代化國家的標誌。正是基於這個根本點，解決台灣問題與抓住戰略機遇期，不僅必然是一致的，而且後者明顯包涵前者：即解決台灣問題，實現國家完全統一，必然是中國實現國家現代化進程的重要組成部分，並且祇有在這一進程中才能完成。

　　中國實現國家現代化的進程比世界其他任何大國都更艱巨、更複雜、更漫長。這不僅因為中國是在世界上人口最多、長期“積貧積弱”的國家開始實現國家現代化的進程，而且因為當中國在二十世紀七十年代末終於找到符合自己國情的現代化道路時，世界已經進入一個新的發展階段，中國面臨著必須加快實現國家現代化的更為巨大的壓力和更為突出的緊迫性。“發展是硬道理”、“發展是執政興國的第一要務”，既是對歷史深刻反思得出的寶貴認識，更是面對新的嚴峻挑戰、中國人民根本利益的集中表現。這決定了，緊緊抓住面臨的重要戰略機遇期，必然是二十一世紀頭二十年中國的“第一要務”，其他的一切問題都須服從於此。

　　解決台灣問題與抓住戰略機遇期的相輔相成、相互促進，首先並主要表現於，中國的現代化進程將為解決台灣問題、實現國家完全統一，提供最堅實基礎、創造最有利條件。中共十六屆四中全會強調，“要把發展作為解決中國一切問題的關鍵”，而事實已經並將繼續雄辯地證明，發展對於解決台灣問題的關鍵作用。二十多年來的事實清楚表明，中國持續、較快的發展，對於影響台灣問題發展變化的幾個重要因素都產生了決定性影響：中國持續、較快的發展，是大陸在海峽兩岸綜合實力對比中已佔有明顯優勢的基礎；是海峽兩岸經貿關係持續、大幅度發展的最基本推動力量；是世界各國重視與中國的關係，堅持一個中國政策、不支持“台獨”的基本前提；是中國“和平統一，一國兩制”、“八項主張”等對台方針、政策的基礎和保證。

　　未來時期中，面對台灣問題錯綜複雜的發展變化，中國持續、較快的發展，不僅將確保發展變化中有利於解決台灣問題，實現國家完全統一的基本趨勢，而且為反對“台獨”提供強大的實力和可靠的手段，確保反“台獨”鬥爭的勝利。現在，“時間在大陸方面”已成為國際社會和台灣島內各方面人士的共識，甚至分裂勢力的頭面人物也被迫承認這一點，並對之充滿恐懼。把發展作為解決台灣問題、實現國家完全統一的關鍵，以持續、較快的發展推進、確保解決台灣問題，實現國家完全統一，不僅必然可以實現，而且是最符合海峽兩岸全體中國人心願和利益、最有利於亞太地區和世界和平穩定的選擇。

　　堅決排除台灣問題對重要戰略機遇期的幹擾

　　五十多年來，台灣問題一直沒有解決，成為對中國的國家現代化進程的重大幹擾。但最嚴重、最現實的幹擾是近十幾年李登輝、陳水扁相繼成為台灣地區領導人以來，台灣島內“台獨”勢力坐大，海峽兩岸統獨鬥爭日益激化，導致台海局勢持續緊張。特別是陳水扁實現“連任”後，更加緊推行“台獨”路線，兩岸關係形勢更加嚴峻，台海緊張局勢進一步加劇，進一步強化了台灣問題對實現國家現代化進程的幹擾。所以，堅決反對“台獨”、維護台海和平穩定，既是對台工作的首要任務，更是緊緊抓住面臨的重要戰略期的必要條件之一。

　　排除台灣問題對抓住重要戰略機遇期的嚴重幹擾，是與“台獨”勢力的較量，涉及政治、經濟、軍事、文化、外交和爭取台灣民眾的各個方面，必然是長期的、曲折的。

　　未來時期中，面對台灣問題錯綜複雜的發展變化，祇有把反對、遏制“台獨”作為對台工作最緊迫的任務，才能有效排除台灣問題對抓住重要戰略機遇期的嚴重幹擾。把“和平統一，一國兩制”與“決不承諾放棄使用武力解決台灣問題”共同作為對台的基本方針，從根本上保證了反“台獨”鬥爭的勝利。堅持“決不承諾放棄使用武力解決台灣問題”是一個戰略性考慮，而做好對台軍事鬥爭的充分準備，則為之提供了最有力、最可靠的保證。如果台灣島內的“台獨”勢力和國際反華勢力冒天下之大不韙，膽敢公然“台獨”，為了維護國家統一和領土主權完整，中國必將採用一切手段，包括毫不猶豫地動用武力，堅決粉碎“台獨”圖謀。

　　緊緊抓住重要戰略機遇期,為解決台灣問題創造條件

　　二十一世紀頭二十年是中國必須緊緊抓住的重要戰略機遇期，這是針對中國實現國家現代化進程而言的，同樣也是針對作為這一進程重要組成的解決台灣問題、實現中國完全統一而言的。儘管未來時期台灣問題的發展變化錯綜複雜，海峽兩岸關係形勢嚴峻，但從全局看，從發展的態勢看，未來時期中，解決台灣問題、實現中國完全統一，既面臨諸多困難，也面臨更多有利條件；既面臨重大挑戰，也面臨重大的戰略性機遇。這是影響台灣問題發展變化的各個主要因素的基本趨勢所決定的，更是中國持續、較快的發展在根本上決定的。台灣島內的“台獨”勢力和國際反華勢力都無法改變這一局面，陳水扁“連任”更不可能改變。

　　未來時期中重大的戰略性機遇將為中國創造解決台灣問題、實現國家完全統一的最有利條件提供現實的可能。首先，完全可能形成並不斷強化海峽兩岸“欲分不能”的態勢。中國持續、較快發展對台灣的巨大吸引力和壓力將有效消除李登輝、陳水扁通過“去中國化”、阻撓“三通”等，把海峽兩岸分隔開的圖謀，不斷強化海峽兩岸的全方位緊密聯繫，使之“欲分不能”。

　　第二，完全可能形成並強化有效遏制“台獨”的態勢和機制。遏阻以“法理台獨”為標誌的公然“台獨”，是反“台獨”鬥爭最緊迫的首要任務。中國綜合實力持續、較快增強，對台軍事鬥爭準備更加充分，以及國際社會更廣泛、更明確地反對“台獨”，必將日益明顯地促成李登輝、陳水扁等不敢、不能公然“台獨”的局面。祇要堅定地堅持以發展作為解決台灣問題的關鍵，這兩方面就完全可以實現，從而為解決台灣問題、實現中國完全統一，創造最有利條件。

　　緊緊抓住中國面臨的重要戰略機遇期，實現建成較高水準的小康社會的階段性戰略目標，為中國最終實現國家現代化奠定堅實基礎，是對中共執政能力的根本性考驗。在這個進程中，有效排除台灣問題幹擾，並且為最終解決台灣問題、實現中國完全統一創造最有利條件，也是對中共執政能力的重大考驗。可以預料，在以胡錦濤為總書記的中共中央領導下，中共一定可以比較順利地通過這兩大考驗，中國將在持續、較快的發展中，最終解決台灣問題，實現國家的完全統一。

　　(原載《中國評論》二○○五年一月號，作者係中國國際問題研究所研究員)