美國國務卿希拉里 ·克林頓將出訪亞洲，期間到訪中國。中美之間要涉及的問題很多，其中台灣問題不可避免是重頭内容之一。那麼，希拉里最有可能要談到的問題焦點是什麼？有什麼新的意思？ 

　　華府重要智庫「戰略暨國際研究中心（CSIS）」昨天舉辦研討會，分析希拉里 ·克林頓（Hillary Clinton）即將於本月15日進行的亞洲四國訪問。希拉里預定訪問日本、印尼、韓國與中國，這是她上任後首度出訪，各界關注。華府多個智庫陸續舉行研討會以提出建言，其中葛來儀的言論值得注意。 

　　從葛來儀的言論中，大致可知希拉里與中國大陸談及台灣問題的時候，將會表露什麼樣的基本態度。分析和推測如下： 

　　一，希拉里將在美國新政府的對華政策、對台政策這些方面著重表態。希拉里應該會基本支持前任的布什政府的對華政策以及兩岸關係政策，重申美國維持一個中國原則的基本態度。這是中國大陸需要希拉里做的，希拉里也不會不做的。因為這涉及中美的核心利益。 

　　對此，美國智庫是支持的。葛來儀表示，毫無疑問，胡錦濤將在這次會晤希拉里時提及台灣議題，北京將會熱切期望美國新政府重申「依循一個中國政策與三項美中公報」的明確立場，也會希望美國表達支持兩岸改善關係。葛來儀說，她個人期待希拉里會有這方面的陳述。葛來儀說，白宮公佈的奧巴馬與中國國家主席胡錦濤最近的電話會談，顯示彼此尊重對方的核心利益，葛來儀認為這包括台灣議題，雖然她不清楚胡錦濤是否提及台灣。

　　二，希拉里將有可能肯定當前兩岸關係和平發展的總趨勢，對大陸的相關政策表示支持。這一個方面，是美國對兩岸關係政策比較新的一面。 

　　葛來儀表示，外界的確看到兩岸關係的進展，台海緊張已經降低，兩岸經濟合作是正面效果。 

　　三，與此同時，希拉里可能會對中國大陸提出一些新的具體要求，其中可能會要求中方回應馬英九的善意，包括減少對台灣軍事佈署，支持台灣有意義參與國際社會。 

　　葛來儀強調，她希望希拉里能當面建議中方，應該以行動呼應馬英九的善意，包括降低針對台灣的軍事部署，同時有所作為來支持台灣有意義參與國際社會。  

　　四，希拉里可能在對台軍售方面拒絕中國大陸的停售的要求。這一個方面，奧巴馬新政府不可能有任何根本性質的改變。如有改變，也是枝節上的改變，是策略調整。因為這涉及美國在台的根本利益問題，誰上臺都一樣的，不必奇怪。 

　　過去幾年擔任布什政府亞洲事務顧問的葛來儀在會上指出，希拉里訪中國，中方一定會提及台灣議題，尤其去年10月布什政府批准對台軍售案，中方宣佈中止美中兩國多項軍事交流，中方這次一定會詢問美國奧巴馬政府在對台軍售議題的態度，但她認為，中方希望美國停止對台軍售的要求不會成功。  

　　五，希拉里可能會期盼中國送禮，重啓中美軍事交流。儘管因為在軍售問題上中美雙方爭持不下，但是希拉里一定會設法讓僵局被打破，也有可能作某些方面的退讓，以換得中方的認可，以突出希拉里的出訪成績。　 

　　葛來儀說，中方長期以來要求美國停止對台軍售，但中方應不致於真的期待可以達到這個目的，北京也許只是要求美國作出姿態讓中共保住顏面，北京就可同意恢復美中軍事交流。葛來儀分析，這樣的情形過去發生過，2007年9月美國批准對台軍售，中共當時也推遲與美國的軍事交流一個月。她認為這次中方也期望美國有所表示，讓北京可以回應：「尋求台海和平與穩定符合美中共同利益，現在讓我們往前看，恢復軍事交流」。 

　　我們從大陸的一貫政策來看，如無意外情況發生，希拉里今次訪華氣氛應該會比較好。原因在於： 

　　一，奧巴馬政府剛上臺，大事多多，急迫需要美中關係處於穩定的格局中，不要發生動蕩為好。 

　　二，美國正經受金融危機的嚴重衝擊，急迫需要中國加以支持與配合。 

　　三，朝鮮半島核問題、伊朗核問題等烽煙又起，美國急迫需要中國的參與協調，否則，美國將焦頭爛額。 

　　因此，在1月30日，中國國家主席胡錦濤應約同美國總統奧巴馬通電話時，奧巴馬做出這樣的正面表示：美國政府願同中方共同努力，發展更加積極、更富有建設性的中美關係。對中美兩國而言，沒有比兩國關係更為重要的雙邊關係。雙方有著許多共同利益。中美兩國加強建設性對話和合作不僅有利於兩國，而且有利於世界。美方期待著在重大國際和地區問題上同中方加強合作。作為世界上兩個最重要的經濟體，中美兩國加強合作至關重要。美方期待著同中方在雙邊和多邊場合進行合作，努力穩定世界經濟，應對國際金融危機，反對貿易保護主義。  

　　由此我們得知，無論希拉里在訪華期間如何表態，其實都離不開奧巴馬上述描繪的中美關係大框架。台灣問題很重要，但是再重要也不可能脫離中美關係的主流利益大範疇。

　　2009年2月12日