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中國人普遍缺乏災害危機意識



  南方雪災、冰災、寒災,給中國帶來了巨大的經濟損失,尤其是給民眾帶來了極大的災難,對此,我們充滿同情。多日來,中國媒體已經對此作出了深層次的反思,天災人禍,問題不少。但是,其中重要的一點原因卻極少提起,那就是:中國人普遍缺乏危機意識。 

  毋庸諱言,今次雪災、冰災、寒災產生了嚴重後果,天氣異變是最大的問題,相關機構如鐵道、高速公路部門應變滯後是重要的問題,地方政府的救災搶險措施缺失是一大問題。此外,民眾本身就沒有問題了嗎?民眾是弱者,是氣候的犧牲者,作為媒體人不忍心批評,但是,作為一個中國人,我們必須自我檢討。

  中國公民、中國民眾、中國人,當前最大的問題就是缺乏危機意識,尤為缺乏災難危機意識。這樣說,不是扣帽子。 

  早在2005年8月,由北京專業調查公司發佈的《城市居民危機意識》的調查報告顯示,北京市民中有四成不知道哪裡有避難場所,更有近七成根本沒有想到過避難。 

  北京一位長期從事旅遊接待工作的人曾對本評論員說,他們接待日本遊客時,常常迷惑的是,一放下行李,日本遊客就會去察看走火通道。中國人中,100人沒有一個會這樣做的。 

  中國人的危機意識,似乎早就被淡化了。 

  2006年,在為期一個多月的網絡調查過程中,5046位來自上海、北京、廣州和重慶等30多個省、市、自治區和直轄市的城市居民接受了調查。調查對象總體偏於年輕化,其經濟結構主要以中等偏低收入為主。結論是:被調查者普遍缺乏危機的防範意識。 

  根據本評論員的電話調查,在冰災持續一周以上的時候,粵北小鎮的居民仍無意識做好長期防止缺糧、缺水、缺電的具體準備,仍是一片樂天情緒。結果,災情繼續蔓延,在接近兩周的時候,民眾恐慌情緒一下子爆發出來了,搶購風驟起。 

  改革開放30年來,中國人的生活越來越安逸,對政府的依賴性越來越大,防患未然的憂患意識、危機意識早就丟到爪哇國去了。北京的《新京報》曾經載文指出:市民危機意識的缺乏,就堪稱最大的危機。擴而言之,中國人危機意識的缺乏,就堪稱最大的危機。 

  中國的有識之士早就在呼籲加強全民的災害危機意識。2004年,民盟中央常務副主席張梅穎在代表民盟中央作《關注災害管理的上游環節——我們行為的致災因素》主題發言時提出建議:在國民經濟與社會發展規劃中列入開展國民環保教育項目,將環保教育作為災害管理上游工作的重要環節;在學歷教育的各級各類學校中,將環境與防災減災內容列入必考知識。 

  但是很顯然,民盟的建議未有得到有效的落實。原因是什麼?北京的《新京報》曾發表一篇評論說,為什麼市民的危機意識呈現出如此狀況呢?一方面固然有公民自我教育意識不強的原因,但更為根本的,是承擔公眾安全首要責任的政府履行職責的不到位,具體表現為:在日常工作中,沒有把危機預防納入到政府政策目標和核心議程之中;在危機發生後往往只重做好「善後」工作,而不重從根本上「亡羊補牢」。  

  看來,最後的責任仍然落在政府頭上,這是無法推卸的責任。中國政府、各地方政府,如何加強培養人民的災害危機意識,看來是十分重要的、有「亡羊補牢」的重任。 

  北京國際城市發展研究院院長連玉明認為,長期以來,中國的國民教育體系中缺乏對危機應急的教育,甚至相反,在一些方面還片面強化了對危機的不當干預(如鼓勵少年兒童對火災等突發性事件發生後的見義勇為等)。隨著社會矛盾凸顯和危機頻繁時期的到來,適時開展系統化的危機教育顯得日益迫切。 

  連玉明提出,要把危機教育提上議事日程並付諸行動。危機教育不但要體現在政府的宣傳中、輿論的導向中和學校的教育中,而且要滲透到企業、單位、社區和家庭等各個角落。增強公眾應對危機的緊迫感和自覺性,提高公眾對於危機和災難的辨識能力,掌握有關的自救和互救知識。要有計劃地組織開展應急救災類比訓練和救災演習工作,通過情境訓練,進一步強化公眾的危機防範意識和應急技能。 

  這真是有識之士的見解!希望這樣的見解最終能成為政府的政策。 

  如果中國公民的災害危機意識更重,更擅長自我保護,是不是可以既對國家有利、又對自己有利,有效化解危機、保障安全、減少最大的損失呢? 

  在此,我們還要提醒的是,加強民眾的災難危機意識,媒體的作用尤為重要。英國危機公關專家里傑斯特提出危機處理的「3T」原則,強調了危機時期信息發佈的重要性,即(1)Tell your own tale(以我為主提供情況);(2)Tell it fast(儘快提供情況);(3)Tell it all(提供全部情況)。也就是說,沒有準確及時地災害信息,就不可能及時地、全面地激發民眾的危機意識,更不可能引導民眾採取防範危機的措施。  

  在今次的災害發生期間,中國各個網絡媒體發揮了傳遞信息、通報災情、鼓勵抗災、加強危機教育的重要作用,功不可沒! 

  「生於憂患,死於安樂」,中國人的危機意識、憂患意識自古以來都是很強烈的。今天,太平時日的中國人沒有資格放棄憂患意識,在自然災害頻仍的中國大地上,放棄了災害危機意識,就是放棄了生存和發展的意識。

  2008年2月3日
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