台商要把握好十九大揭示的國家經濟發展方向及創造的發展大商機。十九大對未來經濟發展理念有三個主要方向：一是創新、協調、緑色開放共享；二是協調“公有制”和“非公有制”經濟發展，重視市場的决定性作用；三是推動新型現代化、開放發展。其中，創新這一塊是大陸未來發展極具潜力與發展前景的投資板塊。創新與新興産業緊密相關，政策引導與支持將讓新興産業成爲未來大陸經濟發展的新動能。這三個新的發展理念與方向，是台商特别需要關注、重視的，從中發現與找到新的合作點。 

　　十九大報告描繪了未來國家發展的宏偉藍圖，標誌着大陸經濟社會發展進入一個新時代。國家發展藍圖也爲海峽兩岸經濟合作與兩岸經濟社會融合發展開創了巨大發展空間，爲台商融入大陸發展提供了難得歷史機遇。台商要有主人翁的精神，冲破政治障礙，以更大視野與長遠目標，積極投入到國家經濟發展與中華民族偉大復興的歷史進程之中，共享大陸發展商機，共享大陸發展紅利，共同開創兩岸經濟合作新局面，共同開創中華新盛世。 

　　一、把握好十九大揭示的國家經濟發展方向及創造的發展大商機 

　　（一）充分認識大陸持續擴大對外開放所釋放的巨大機會 

　　十九大報告提出“推動形成全面開放新格局”，强調：中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設爲重點，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共享原則，加强創新能力開放合作，形成陸海内外聯動、東西雙向互濟的開放格局。 

　　這一論述預示着未來大陸將持續擴大對外開放，涉及諸多政策與法規的調整、鬆綁，將會與國際接軌，大陸改革開放將邁入一個全新、全面開放的新階段。這對在大陸投資經營或未來投資大陸的台商而言，是最值得關注的重大政策動向，未來商業發展機會只會更多，只會更大。 

　　2017年以來，大陸爲適應對外經濟發展的新情况、新形勢，國務院相繼出台了“關於對外開放積極利用外資若干措施的通知”（2017年1月）、公布新的“外商投資産業指導目録”（2017年7月，一舉調整30條限制性措施）等，均在擴大對外開放，促進對外投資與吸引外資的雙向發展。 

　　其中，未來對外開放政策調整有四大看點:一是全面實施準入前國民待遇和負面清單，這是未來外資政策的最大看點之一。二是提出“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港”，更受台商與外商關注。三是金融、保險等金融領域對外資的大開放。財政部副部長朱光耀於11月10日在國務院新聞辦公室記者會上宣佈，爲落實十九大關於進一步擴大對外開放的相關部署，决定將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比率限制放寬至51%，上述措施實施三年後投資比率不受限制。同時未來還將取消外資對中資銀行和金融資産管理公司的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限制，實施内外一致的銀行業股權投資比率規則；三年後單個或多個外國投資者投資設立經營人身保險業務的保險投資比率放寬至51%，五年後投資比率不受限制。這些政策同樣適用於台商，而且會繼續適用“同等優先”政策，這對台灣金融業擴大在大陸的發展又是一個難得的歷史機遇。四是統一内外資法律法規，整合現有“外三法”（《中外合資經營企業法》、《外資企業法》與《中外合作經營企業法》），即將出台統一的《外資投資法》，已列入全國人大立法議程。這一法規已確立了四點原則，其中包括堅持爲外商營造透明穩定可預期的投資環境，保障外商的合法投資權益；强調堅持外商享有國民待遇條件，創造公平競争的市場環境。具體内容包括：將取消現在對外資的合約審批，外資企業的投資開展進一步擴大到並購、收購等；對外資企業的保護尤其是在智慧財産權、出資、利潤收益的自由彚出等方面的權利將更明確、更規範、更透明；建立正式的國家安全審查制度。這些改革與開放措施將是大陸經濟體制尤其是涉外經濟政策的又一次重大改革，未來投資貿易、結匯等將更加便利快捷，效率更高，成本更低。這些涉外經貿政策的開放同樣適用於台商，自然對台商在大陸的發展將創造更爲寬鬆、良好的營商環境，也提供更大的發展空間。 

　　（二）把握好“建設美麗中國”所釋放的緑色、環保與循環經濟商機 

　　十九大報告提出“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”的重要主張，更是振奮人心。核心是要處理好經濟發展與環境保護的關係問題，將環境保護放在了一個特别重要的地位，提昇到“建設美麗中國”的新高度，這不僅是國家發展戰略的重大調整，而且也在醖釀、推動一個新的、更爲龐大的生態産業體系。 

　　台灣在經濟與環境保護問題上，從早期的“重經濟輕環保”走向了“重環保輕經濟”與“環保困住經濟”的死胡衕。大陸則在經歷“重GDP輕環保”的老路之後，開始走一條新的“經濟與環保並重”及“人與自然和諧發展”的新道路。習近平總書記强調“必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復爲主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，還自然以寧静、和諧、美麗”。這是非常智慧與有遠見的緑色發展理念。 

　　這一緑色經濟發展理念的調整，對台商在大陸的發展有重要啓示。台商必須調整上一代台商早期到大陸投資發展的思維，不可能再將帶有污染的、有害的、非環保的産業轉移大陸，大陸經濟發達地區早已推動“騰籠换鳥”政策，但經濟欠發達地區還在吸引污染與落後産業。未來這一條道路走不通了，對台商是一大挑戰。 

　　然而，有挑戰，更有機會。大陸發展緑色、環保、節能、廢物利益等循環經濟，藴藏着巨大的商機，期待台商參與和開拓。台灣在這方面先走一步，有一定的優勢、經驗、技術與做法（制度），值得向大陸推廣。1997年，台灣就建立了“資源回收四合一計劃”，促進企業重視生産者責任，帶動許多資源再生企業積極投入各種廢棄物品回收與再利用。2001年，台當局推動廢棄資源循環利用，修訂“廢棄物清理法”，促進資源再生産業，通過將工業廢棄物進行了原料化、材料化與能源化做法，帶動産業間之資源連接，形成各産業共生循環體系。到目前，台灣超過90種的工業廢棄物獲得妥善利用，工業廢棄物再利用率達80%，資源再生産值達677億元新台幣。台灣有許多企業開展循環經濟成功的案例。如：台積電再利用産品超過30類，廣義回收率達95%以上，合作廠商超過40家，目前向循環經濟3.0邁進，争取在2020年前將廠内廢棄物再生比例由15%提高到60%以上。台灣光宇材料公司開發的半導體産業廢砂漿回收再利用技術，從廢砂漿中分離、萃取、純化出高單價的硅粉、碳化硅、二氧化硅、貴重金屬、玻璃等，可應用於機能紡織、輪胎、制鞋、抗菌醫療用品與能源産業等。李長榮化工廠研發的高性能分離膜及組裝成套的分離膜生物反應器設備，可有效回收再利用高達90%以上的化工廢水，並因此獲得台灣化學科技産業協會的“循環經濟貢獻奬”。目前台灣持續加强循環經濟與緑能産業發展，這是兩岸緑色經濟與循環經濟合作的大好時機。 

　　事實上，大陸節能、環保、緑色與循環經濟前景也爲外商投資機構與投資人所看好。佛蘭克林華美中國消費暨中國A股基金經理人游金智在“實現美麗中國，環保節能成顯學”一文中認爲，十九大報告在“建設美麗中國”一節中提出建設生態文明是中華民族永續發展千年大計，期望2020年至2035年的生態環境基本好轉，以實現美麗中國的目標。具體内容則爲積極推動緑色産業發展、戮力解决環境污染、加大生態系統保護力度。若連結到産業面，大氣污染防治、環保概念股、節能等區塊將可受惠。摩根大中華研究團隊主管黄淑敏在“十九大瞄準美好生活需要，看好新經濟板塊商機”一文中將“環境保護”作爲五大新經濟板塊商機之一，認爲未來大陸在環保産業方面會獲得更多政策支持，市場和客户基礎將穩步增長；重污染行業加快整合重組，行業集中度進一步上昇，龍頭企業受益。在大陸緑色與循環經濟政策理念導向下，台商需要利用台灣在環保、節能與循環經濟方面的優勢，積極開拓大陸市場，開展更廣泛合作，争取更大發展，創造更多經濟價值與社會價值。 

　　（三）要充分發揮把握大陸地區發展重點與均衡發展板塊商機及大區域發展商機 

　　十九大報告在“實施區域協調發展戰略”中釋放諸多政策信號:

　　一是“加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展”。就是説未來“老窮邊民”將成爲政策支持的重點地區，政府投資力度會加大，會帶動民間投資與這些區域經濟發展。 

　　二是“强化舉措推進西部大開發形成新格局”。西部大開發提出多年，但效果並不顯著，十九大提出“强化”推進西部大開發，意味着會有新的政策出台，支持力度更大。西部地區與上述“老窮邊民”地區多重迭，將會形成政策迭加效果，值得關注。如果這些區域發展與特色小鎮建設、美麗鄉村、特色旅遊相結合，商機潜力更大，更值得台商投入與開發。 

　　三是“深化改革加快東北等老工業基地振興”。東北地區以國企與傳統或重型製造業爲主，産業結構不合理，發展滯後，引起各界關注。振興東北已成爲相關部門有識之士關注的重點。林毅夫等人完成的振興東北發展方案在學界引起很大争議，就是重要體現。中央重新提出加快東北等老工業基地的改革與振興，預示着未來政策措施會有更多傾斜與支持，醖釀新的發展機會，台商需要重視東北，加快在東北地區的新布局，東北可能是下一個極具發展潜力的地區。 

　　四是發揮優勢推動中部地區崛起。中部地區近年經濟發展比較快，但與東部地區仍有差距，還未真正崛起。未來的重點是要實現中部地區的崛起，必有政策協助與支持。 

　　五是創新引領率先實現東部地區優化發展。可以説經濟相對發達的東部地區重點是“創新”與“優化”，繼續引領大陸經濟的脱胎换骨與實現經濟轉型，依然是台商參與投資與合作的重點選擇。 

　　另外，大區域發展商機主要是“京津冀協同發展”、“粤港澳大灣區”等是更大區域的經濟合作與協調發展，台商需要積極參與，發揮優勢，準確定位，分享商機，實現融入式發展。 

　　（四）要重視涉台政策論述所揭示的政策導向與商機 

　　十九大報告除了明確系統地闡述中央對台工作大政方針之外，也提出了兩岸經濟文化交流合作與兩岸經濟社會融合的政策方向，同樣值得台商關注，把握機遇。 

　　一是“願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇”。大陸的發展涉及面非常廣泛，也創造與提供巨大的機會。關鍵字是“率先”。大陸發展機會或機遇是大陸同胞、台港澳同胞及全球可共享的。十九大報告則提出“率先”同台灣同胞分享大陸發展機遇，説明政策是向台灣傾斜的，是有優先機會的。這是台商需要認真體會、領會的，也是需要認真對待與努力積極争取的。 

　　二是“將擴大兩岸經濟文化交流合作，實現互利互惠”。關鍵字是“擴大”。就是未來擴大兩岸經濟交流合作仍是中央對台政策的基調與重要抓手，這也是維護兩岸和平發展的組成部分與重要支撑力量。盡管没有具體的方案與内容，但却指明瞭方向，尤其是强調“擴大”兩字，則内涵豐富，有更多想像空間，可讓台商放心、寬心與用心，可以大膽參與及推動兩岸經濟合作。在大陸經濟穩步發展與不斷創新進程中，台商依然有龐大商機，兩岸經濟合作仍有很大潜力。但要注意與强調的是“擴大”兩岸經濟合作，同時“實現互惠互利”，要逐步調整“讓利”與“單方面利益導向”的思維，不能一方得利另一方失利，而是互惠互利與共贏。 

　　三是“逐步爲台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進台灣同胞福祉”。關鍵字是“同等待遇”。這是一種“惠台”政策，主要是基於一個中國原則與“兩岸一家親”的對台工作理念，體現台灣同胞與大陸居民享有基本相同的待遇。這對台商同樣適用，而且更重要，是一種新的“政治福利”與“政策紅利”。未來大陸會持續出台具體的相關政策，對台商絶對是好事。日前，國台辦經濟局負責人表示，9月10日，國台辦、國家發改委與商務部共同批準在廣西設立“海峽兩岸産業合作區”，後續將推動在四川等其他地方設立類似園區，呼吁台資銀行把握這一發展良機，“用好用足大陸西部地區巨大的市場空間和發展潜能”，融入到大陸的經濟社會發展進程中來。這是國台辦對台商釋放的重要政策信號，值得台商思考，把握商機。 

　　二、要適應大陸經濟快速發展的新業態與新商業模式 

　　現在大陸經濟社會發展變化更快，有更多創新，更多創意，正在引領全球經濟發展方向。其中，所謂的大陸“新四大發明”就是大陸新經濟的發展標誌與象徵。未來台商大陸投資要走專、精、新與差异化發展道路，充分發揮自己的獨特優勢，適應大陸經濟發展的新常態、新業態與新商業模式。 

　　（一）要融入大陸經濟鏈、産業鏈、生態鏈、價值鏈，這是兩岸經濟合作的新方向、新趨勢。大陸企業的創新能力在增强，創新發展加快，正在不斷領先新的産業發展。台商難以延續過去既有的發展模式與舊的投資合作思維，需要以新的思維、新的視野重新審視大陸市場，善於把握大陸發展商機，融入大陸或大陸企業主導、建構的經濟鏈、産業鏈、生態鏈與價值鏈，扮演其中的一環與特定角色。如台商加入阿裏巴巴産業與生態體系（在馬雲親自主導下，已有十多家台灣企業加入其生態體系），成爲其平台的一部分，分享這一龐大産業鏈與生態鏈的發展紅利，就可實現共享與共同發展。未來獨立於大陸産業鏈、價值鏈、生態鏈或類似生態鏈之外的台灣企業經營就會困難，會面臨更大的挑戰。同時在台灣島内政治與政策環境限制下，融入發展將成爲未來台商大陸投資經營的新方向與新趨勢。 

　　（二）藉助大陸市場，開展共同技術標準合作，台商的技術優勢才能發揮最大市場效益，獲得發展機會。台灣與大陸企業在不同産業、不同領域甚至同一産業不同環節都會有自己的優勢技術，没有任何一個國家或地區能够壟斷所有技術。有發明、有專利、有技術，只是理論上的資源，並不能直接轉化爲生産力，如何將其産業化，如何市場化，如何做大做强，則是一個復雜的過程，涉及許多政策、制度與市場環節，這是擁有技術之後的又一個挑戰。對許多台商來説，未來要將技術市場化與産業化，做大做强，就需要藉助大陸市場，需要兩岸合作，才能實現互利共贏，才能共同發展。 

　　過去多年來，兩岸在通訊、電信領域的技術標準與産業合作有成功案例，取得較好效果。目前台灣智慧服裝技術在全球處領先地位，但如何制定國際標準並獲得認可，就需要大陸的合作。2016年，台灣電電公會、紡織産業綜合研究所、工業研究院、資策會、長庚大學與産業界代表（仁寶、英業達、正崴電子、南紡、遠東紡織等）成立了“台灣智慧型紡織聯盟”（TSTA），推動智慧服裝産業標準。目前大陸還没有智慧服裝廠商，國際上也没有智慧服裝的國際標準。台灣企業則率先於2017年8月完成標準制定，但如何擴大與獲得國際認可則是一大挑戰。於是台灣企業正積極與大陸多個省市協商，希望以台灣制定的標準爲基礎，通過與大陸合作，擴大爲兩岸的共同標準，進而推廣爲國際標準。現在的問題就是兩岸企業界需要協力合作， 

　　事實上，台商在諸多産業領域都有自己的獨特技術，如何運用大陸市場推廣與市場化，是未來一個新的發展方向。 

　　（三）要善於把握參與大陸經濟創新，要適應大陸新的商業模式與新業態。大陸持續改革開放與制度創新，傳統或既有的一些商業模式不再適應新形勢，倒逼新業態、新模式的産生。“共享經濟”、新零售等持續發展。早期更具開放理念的台商或台灣，如今却在新經濟、新業態與共享經濟等方面的發展顯著落後了，政治環境復雜，政策法規僵化，阻礙了新經濟發展。大陸在繼續沿着“摸着石頭過河”的大膽創新中發展，開創了許多新的商業模式，台商需要大膽闖、大膽試，參與到大陸新經濟發展進程之中，開創新的復興之機。 

　　2017年11月，“雙11”剛過，阿裏巴巴集團就以224.25億港元入股知名零售商大潤發（占大陸零售市場的14%）控股公司高鑫公司（屬台灣潤泰集團），取得36%的股權，不僅開創了舊零售與新零售合作的零售業新革命，而且是兩岸經濟合作的又一重要案例，對未來兩岸經濟合作模式具有重要促進。 

　　國際投資機構認爲，十九大對未來經濟發展理念有三個主要方向：一是創新、協調、緑色，開放共享；二是協調“公有制”和“非公有制”經濟發展，重視市場的决定性作用；三是推動新型現代化、開放發展。其中，創新這一塊是大陸未來發展極具潜力與發展前景的投資板塊。創新與新興産業緊密相關，政策引導與支持將讓新興産業成爲未來大陸經濟發展的新動能。這三個新的發展理念與方向，是台商特别需要關注、重視的，從中發現與找到新的合作點。 

　　三、大陸不同産業與領域的市場規模效應與商機 

　　大陸經濟發展優勢不僅在於中央政府的經濟、産業政策規劃引導，還在於完整完善的産業體系以及巨大的市場規模與市場潜力。這對台商在大陸投資發展更具吸引力，也是兩岸經濟合作的重要動力所在。 

　　（一）要積極參與到大陸主導的區域基礎設施投資之中 

　　基礎設施建設是區域與國際合作的重要領域，其中“一帶一路”又是基礎設施建設的重點區域。大陸在國際工程承包、鐵路、公路、港口、機場等基礎建設方面優勢明顯，台灣也具一定的競争力。依據亞洲開發銀行的測算，亞洲45個成員國或地區，2016-2030年的基礎設施投資需要達22.6萬億美元（按2015年價格計算），其中13.1萬億美元需求來自中國大陸，平均每年爲1.5萬億美元。其中又主要集中在“一帶一路”沿綫國家或地區。這樣龐大的規模與商機，不是少數國家或地區或少數企業所能完成的，需要更多國家或地區的參與，需要更多企業的投入。如何參與，建立平台，資訊公開，公平競争，通力協作，是必走之路。 

　　（二）要把握大陸資本市場的商機 

　　大陸資本市場雖然不算發達，但市場規模與發展潜力巨大，依然存在龐大的投資與合作商機。依統計，大陸股權類私募市場增長迅速，2015年創業投資和私募股權投資資金總量達5.6萬億元人民幣，2016年新增1.37萬億元。如今中國大陸成爲全球資本配置的重要目的地。A股市場已是全球第二大資本市場，也是全球第一大新興資本市場，還是增長最快的資本市場，而且正在邁向國際化、規範化。到2017年7月，共有311家境外機構獲得QFII資格，獲批額度933億美元；222家境内機構獲得RQFII資格，獲批額度達5842億元人民幣。 

　　佛蘭克林華美中國消費暨中國A股基金經理人游金智認爲，與資本市場高度連接者並可從中尋求投資機會者，就屬關注美好生活並建立“美麗中國”政策推動新興産業發展。其中，A股納入MSCI相關指數，將帶動投資人持續追踪資金注入情况，爲主動與被動資金配置做準備。預計2018年正式納入且實施後，初期將有150-190億美元的資金流入，後續隨着權重逐步提昇，中長綫將有更多資金流入。 

　　未來大陸資本市場的持續開放與制度的完善，加上産業的發展，資本市場潜力巨大，是台商長綫投資與金融合作的重要選擇。 

　　（三）把握大陸新經濟、新産業的市場規模商機與效應 

　　大陸經濟發展的一個顯著特點就是市場規模與市場潜力。尤其是十九大深刻揭示的未來大陸經濟發展的新方向，以及諸多新興産業的巨大貢獻發展潜力。台商尤其要關注與把握智慧經濟、緑色經濟、健康經濟等發展商機。 

　　智慧經濟與市場潜力：人工智慧正在興起與迅速發展。統計顯示，目前全球科技産業巨頭在人工智慧上的投資達300億美元，海峽兩岸科技企業紛紛投資。據瑞銀研究報告，到2030年，人工智慧每年將爲亞洲貢獻高達1.8萬億至3萬億美元的經濟價值，將對金融服務、醫療健康、製造、零售與交通等行業産生巨大影響。 

　　緑色經濟與潜力：到2016年，中國大陸可再生能源裝機容量達6億千瓦，占總發電總裝機容量的35.1%；其中水電爲3.38億千瓦，風電1.54億千瓦，光伏發電1.02億千瓦，生物發電1330萬千瓦，均居全球首位。另外，新能源汽車也是緑色經濟的一部分。其中，大陸電動汽車呈現爆發式的發展。2017年1-7月，大陸新能源汽車産量50萬輛，年增長45%；預計到2020年産銷均達到200萬輛，到2030年大陸電動車保有量將超過8000萬輛。新能源汽車不只是簡單的傳統能源變爲新能源，而且被認爲會成爲第三次工業革命的支柱性引領産業，將重塑汽車産業鏈。 

　　健康經濟與市場潜力：適應老齡化發展、産業鏈伸長（醫療、健康、養老、休閒、旅遊）、前景看好的大健康産業正在迅速發展。2016年，大陸大健康産業總産值達到5.6萬億元人民幣；台灣健康産業規模則小得多，到2020年預計僅1200億元新台幣即40億美元。 

　　僅僅上述幾個新興經濟的産業規模與市場潜力，對台商就具有極大的吸引力，也是台商參與投資與合作的好時機。台商應抓住十九大後新的發展機遇，在開創自己新事業的同時，也開創兩岸經濟合作新局面。 

　　（全文刊載於《中國評論》月刊2018年2月號，總第242期）