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中國評論學術出版社 >> 文章内容

4.深化厦金、榕馬融合發展的實踐成效與機遇挑戰

  探索海峽兩岸融合發展新路、加快建設兩岸融合發展示範區,是以習近平同志爲核心的黨中央賦予福建的重大曆史使命和重大政治責任,是新福建建設的重大發展機遇。金門、馬祖地理位置特殊,金馬地區民生福祉與福建息息相關,始終在兩岸交流往來中發揮着重要作用。長期以來,福建發揮先行先試的對台特色優勢,率先與金馬地區之間的交流互通,在人員往來、經貿合作、文教交流、旅遊合作等方面取得了豐碩的成果,對推進兩岸直接“三通”和雙向交流,推動兩岸融合發展、厚植兩岸人民感情作出了突出貢獻。當前,福建認真貫徹落實新時代黨解决台灣問題的總體方略,全面貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,率先推進厦金、榕馬深度融合,有利於加快把福建建成台胞台企登陸的第一家園,在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐,爲推進兩岸關係和平發展、融合發展作出示範。

  一、厦金、榕馬融合發展的主要成效

  改革開放尤其是2001年兩岸“小三通”啓動以來,厦門與金門、福州與馬祖在經濟、文化和社會領域的融合發展不斷推進,正在形成聯繫日益密切的共同生活圈。

  (一)率先實現直接往來

  福建沿海與金門、馬祖地區直接往來,即台灣方面所稱“小三通”,最早源於1992年3月福建方面提出的“兩馬先行、兩門對開”的政策主張。2000年3月,在兩岸民衆要求交流合作、金馬民衆要求試行“小三通”的呼聲高漲和社會輿論的强大壓力下,台灣地區立法機構正式通過“‘離島’建設條例”,訂明“爲促進‘離島’(指金馬澎地區)發展,在台灣本島與大陸地區全面通航之前,得先行試辦金門﹑馬祖﹑澎湖地區與大陸地區通航”(第18條,俗稱“小三通”條款)。同年12月,台灣地區行政管理機構根據“‘離島’建設條例”通過“試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法”,於2001年1月1日起開放金門、馬祖與福建沿海地區的“小三通”航綫。2001年1月2日,“台馬”輪運載500名香客從馬祖首航福州馬尾,“太武”輪運載金門各界人士首航厦門,福建沿海與金馬地區海上直接往來正式啓動,完成了兩岸分隔50多年來的首次客輪直接通航。由於用時短、費用低、更便利,“小三通”航綫自開通以來,備受兩岸民衆歡迎,被稱爲兩岸民衆往來的“民生綫”,迅速成爲兩岸民衆交流往來最爲經濟、便捷的通道。歷經20年發展,“小三通”“從單方到雙向、從個案到通案、從團進團出到自由行、從臨時營運到定期航班、從客運先通到客貨並舉”,適用對象不斷放寬,航點航綫不斷增加,客貨運量不斷增長,既是兩岸民衆直接往來不可或缺的重要渠道,也是兩岸經貿合作共贏和文化交流交融的“黄金水道”。“小三通”爲台灣同胞尤其是金馬民衆的生活帶去極大便利,來自大陸的生活用品、農副産品和建築材料,經由“小三通”源源不斷地輸入金馬澎地區,幫助外島民衆解决資源短缺問題,有效提昇台灣同胞獲得感、幸福感。

  (二)民間交流持續熱絡

  2001年2月6日,在福建省金門聯組織推動下,厦門輪船公司“鼓浪嶼”客輪運載94名高齡的在閩金門鄉親從厦門直航金門,大陸客輪第一次正式直航金門。8月2日,福州籍“曙光”號客輪首航馬祖,實現了“兩馬”雙向直航。藉助“小三通”,在大陸生活、求學、經商的台灣同胞,從厦門到金門只要35分鐘,從福州到馬祖只要一個多小時,再到台灣也只要一小時,極大便利了兩岸民衆交流往來,有力促進了兩岸關係和平發展、融合發展,對兩岸交流合作具有積極意義。截至2020年底,“小三通”累計完成225413航次,累計運送旅客超過2208萬人次。客船從3艘發展到14艘;年客運量從早期的2.4萬人次,增長到超過200萬人次(疫情前)。20年來,福建與金馬地區的民衆雙向互動的民間交流活動日益增多,文化交流活動更是熱絡,“小三通”也成爲大陸民衆赴金門、馬祖,或由金馬轉赴台灣旅遊的重要通道,爲當地台胞帶去實實在在的旅遊收益,帶動金門與馬祖的航運、觀光、住宿、餐飲等行業快速發展,有效提振兩地社會經濟發展。厦金共同生活圈基本成型,週末到厦門景點遊玩、探親訪友、賣場購物已經成爲金門人的一項生活内容。由於金門同胞在厦門開立人民幣賬户很方便,投資厦門購屋收租成爲許多金門人的一項生財之道。據估算,金門居民大規模在厦門置産近3萬套,有數萬金門人在厦門學習、工作、生活。如今,厦金兩地民衆在探親訪友、休閒旅遊、置業購物、求學就業、生活居住等方面交流密切,基本實現了“厦金一日生活圈”。由於馬祖列島腹地小,生活機能相對不足,許多青年人口外移,有不少馬祖人到福州就業創業、置産投資。福州也積極培育扶持馬尾—馬祖、黄岐—馬祖兩條航綫,2015年開通的連江“黄岐—馬祖”航綫,是兩岸之間最短的客運航綫,被馬祖鄉親親切地稱爲“海上巴士”。2019年“黄岐—馬祖”航綫的全年運量已超過5萬人次,“馬尾—馬祖”航綫則有1.3萬人次,全年運量總計約6.5萬人次。福州還在馬尾設立首個由海峽兩岸共同打造的“馬尾馬祖旅遊綜合服務中心”,出台鼓勵赴馬祖旅遊奬勵補助政策等,爲兩地民衆直接往來提供便利。

  (三)經貿合作日益密切

  20世紀80年代以來,閩台小額貿易逐漸熱絡,福建省各級政府先後批準成立了多家專門經營對台貿易的公司,設立多個對台小額貿易口岸,並出台地方層面的對台小額貿易監管實施細則。1993年9月,對外貿易經濟合作部與海關總署發佈了《對台灣地區小額貿易的管理辦法》,引導對台小額貿易步入正常軌道。1999年5月1日,爲規範厦金海域民間貿易,惠及兩岸百姓,厦門市大嶝對台小額商品交易市場開業,是大陸首個對台小額交易市場。2001年“小三通”正式啓動,“兩馬協議”和“兩門協議”相繼簽訂,推動福建與金馬地區的經貿交流合作步入快車道。20多年來,“小三通”直航貨運從最初的1艘貨船發展到24艘,年貨運量從14噸增長到近100萬噸,貨運方式也從個案運輸發展到福州、厦門、泉州、湄洲灣港到金門、馬祖、澎湖的12條不定期散雜貨運航綫,帶動了閩台貿易的快速發展。截至2020年2月9日,“小三通”航綫累計貨運量超2100萬噸,大量台灣農産品通過“小三通”經福建轉往大陸各地市場,爲福建與金馬地區經貿融合發展帶來無限機遇。厦金海域成爲兩岸小額貿易最爲熱絡、最爲密集的地區。目前從厦門運輸到金門的新鮮蔬菜和水果也已實現常態化,金門的大小集市上,來自大陸的商品隨處可見。“金門三寶”(菜刀、貢糖、高粱酒)也“登陸”到厦門。由金門縣政府經營的金門酒廠於2004年正式進軍大陸,在厦門成立全資子公司金門酒廠(厦門)貿易有限公司,此後持續開拓大陸白酒市場,銷售額逐年攀昇。榕馬經貿交流穩步推動。截至2018年5月,馬祖方面在福州共投資項目18個,總投資達2.1億美元。福州成爲馬祖在大陸貿易最頻繁的城市。2018年,馬祖酒廠與象嶼集團酒業有限公司合作項目落地福州保税區,馬祖高粱已在福州正式銷售。金門、馬祖地方政府、社團、企業和各界人士還積極組團參與海交會、“9·8”投洽會、旅博會等在福建各地舉辦的各類展會,推廣行銷金門馬祖特産和各類商品,推介當地觀光旅遊,洽談與福建的産業合作,不斷深化拓展金馬地區與福建的經貿合作。如每年5月在福州舉行的海峽兩岸經貿交易會,自2001年起設立了“馬祖館”,2002年起設立了“金門館”,爲兩地推介農業、旅遊、文化産業提供了平台。

  (四)親情鄉誼更加濃郁

  福建與金門、馬祖的文化交流領域不斷拓展,已涵蓋檔案古籍、書畫藝術、新聞出版、科技教育、民間信仰、文化産業等多個領域。交流項目的品牌效應日益凸顯,品牌内涵不斷深化,在兩岸的影響力不斷擴大。例如,從2003年開始,由福州馬尾經濟文化交流合作中心、馬祖經貿文化交流聯誼會聯合主辦的“兩馬同春鬧元宵”活動至今已連辦二十一届,已成爲福建對台文化交流的重要品牌。“兩馬元宵節俗”亦由兩岸共同申報,於2008年被列入國家級非物質文化遺産名録,成爲首個涉及兩岸的國家級非物質文化遺産。又如,創辦於2006年的“海峽兩岸金門籍青少年國學夏令營”,是省金門聯、金門縣政府和台灣金門同鄉會總會共同打造的兩岸青少年交流品牌。活動以國學爲切入點,采取在大陸、金門、台灣本島輪流舉辦的形式,通過互動體驗式交流,拉近兩岸青少年的情感距離,增進文化認同,迄今已成功舉辦14届,兩岸青少年參與人數達數千人。金門書展(已成功舉辦15届)、“福建省非遺文化金門行”、以“文脈流長——科舉制度在台灣”爲主題的第十届海峽論壇之閩台關係檔案圖片展、“世界記憶遺産——福建僑批檔案展”、“福建文化金門行——兩岸方誌交流活動”等先後在金門舉行,吸引了數千金門鄉親到現場觀看、交流、互動。民間信仰交流方面,媽祖、閩王等福建祖廟神靈金身先後數次赴金門、馬祖巡香,行經之處萬人空巷,男女老幼頂禮膜拜。2009至2019年十年間,歷任金門縣長每年均會組織縣政府、縣議會成員到泉州、厦門、漳州等地進香,進香對象主要是在閩南地區信衆廣泛的媽祖、玄天上帝、保生大帝、關帝等。福州與馬祖鄉親多次開展閩王王審知、連江媽祖、陳文龍、“白馬尊王”等民間信仰交流活動,福州市還積極組織具有地方特色的閩劇、十番音樂、評話赴馬祖演出交流。體育交流方面,馬尾和馬祖成功舉辦了“兩馬自行車環台行”、“兩馬”體育聯誼賽等活動,促進兩岸體育交流。近年來,省金門聯參與舉辦了“海峽兩岸青年體育産業創業成長營活動”“海峽兩岸青少年足球邀請賽”等體育交流活動,吸引了來自金門的青年學生參加,成功搭建了兩岸青少年交流的新平台。

  (五)閩台“小四通”提速

  在通水方面,2018年8月5日,福建向金門供水工程正式建成通水。有效解决了金門地區水資源匱乏、净水制水成本過高,地下水超採、鹽化等問題,“兩岸一家親,共飲一江水”的夢想成爲現實。已累計向金門供水超2500萬噸,連續供水超1600天,2022年日均供水達2.09萬噸,占金門縣自來水廠日常供水總量的70%以上,充分滿足了金門鄉親的用水需求,爲金門鄉親提供了清潔、安全、生態的優質用水保障。2023年2月,福建省金門供水水源保障工程在晋江開工建設。總投資31.3億元,主要建設湖庫連通、水源地保護兩大工程,總工期41個月。工程建成後,將爲晋江、金門等地構建“雙水源、雙綫路、多調節”的供水保障體系,大幅提昇福建向金門供水的水源保障水平。福州向馬祖供水工程已於2020年建成並交付使用,初步完成了向馬祖管道供水的前期準備。在通電方面,經多方論证,福建推動與金門、馬祖電力聯網工程計劃,通過海底電纜,分别實現厦門翔安與金門聯網、福州連江與馬祖聯網,福建側項目已完成初設招標。在通氣方面,已依託投運的西氣東輸三綫工程東段在厦門、福清預留對台通氣接口,並已具備通過船運液化氣天然氣瓶方式向金馬供氣條件,能爲金門、馬祖供應充足的天然氣;編制《金門供氣初步方案》和《關於厦金通氣管道項目的初步方案》;啓動向金門供氣應急保障氣源之一的大嶝島LNG氣源站建設。在通橋方面,福建有關方面已完成與金門、馬祖通橋項目的初步工程技術方案,並已上報國家有關部委,積極争取交通運輸部在規劃、政策、資金等方面的支持。目前,國家公路網布局調整初步方案已將金門通橋項目納入國高網,馬祖通橋項目中的跨海工程納入普通國道網。

  簡言之,福建秉持“兩岸一家親”的理念,先行落實各項惠台政策措施,持續深化與金門、馬祖的交流合作,取得了豐碩成果,積累了豐富經驗,分别是:始終堅持先行先試,始終堅持民生導向,充分發揮民間力量,强調機制化常態化和重視做好青年工作。

  二、深化厦金、榕馬融合發展的有利因素

  (一)中央對台政策給予明確支持

  習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上的講話中强調,“可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋”;“支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化”。習近平總書記在此明確提出了以“四通三化”爲目標的政策主張,爲新形勢下推進福建與金門、馬祖等兩岸鄰近或條件相當地區之間的深度融合發展指明瞭方向。國家“十四五”規劃綱要專章對“推進兩岸關係和平發展和祖國統一”作出部署安排,並明確“支持福建探索海峽兩岸融合發展新路,加快兩岸融合發展示範區建設”。這表明,中央對台政策明確支持福建與金馬地區先行先試,率先實現“小四通”和“應通盡通”,支持福建加快建設兩岸融合發展示範區,這也是復雜嚴峻的台海局勢背景下務實推進兩岸關係融合發展、和平發展的重要政策路徑。可以説,黨的二十大報告涉台論述和新時代黨解决台灣問題的總體方略爲福建進一步做好對台工作,尤其是在争取金門、馬祖同胞參與兩岸融合發展示範區建設、融入國家發展大局上提供了行動遵循;黨和國家“支持福建探索海峽兩岸融合發展新路”的戰略安排,習近平總書記提出以“四通三化”爲目標的政策主張,爲厦金、榕馬深度融合發展提供了政策支持。

  (二)福建持續深化閩台融合發展

  黨的十八大以來,福建堅持以通促融、以惠促融、以情促融,扎實推進閩台交流合作,積極探索兩岸融合發展新路。經貿往來持續提昇,十年來閩台貿易額達7000多億元,2021年突破千億元,在閩台企超1萬家,實際利用台資超100億美元。台胞台企登陸的第一家園加快建設,發佈225項台胞台企同等待遇清單,來閩實習就業創業的台灣青年累計超4萬人。人文交流持續深化,已成功舉辦14届海峽論壇及各項促進兩岸交流活動,閩台往來人數累計超800萬人次,海峽青年節等品牌效應繼續放大,兩岸同胞更加走近走親。如今,越來越多的台胞台企尤其是台灣青年融入新福建建設,在八閩大地追夢、築夢、圓夢。由此可見,福建全方位推進高質量發展超越,實現了“十四五”良好開局,閩台融合發展成績斐然,爲金門、馬祖同胞共同參與新福建建設、積極融入新發展格局提供了强大承載力。福建省第十一次黨代會報告提出,“提昇基礎設施聯通,深入推進與金門、馬祖地區通水、通電、通氣、通橋,促進厦門與金門、福州與馬祖率先融合發展”,爲今後五年金門、馬祖深入參與兩岸融合發展示範區建設作出安排。

  (三)金馬同胞擁護兩岸融合發展

  由於特定的區位和歷史淵源,金門、馬祖地方政府與民衆長期以來對於兩岸融合發展與“和平統一、一國兩制”具有較高的認同感。當前兩岸政治互信薄弱、對立對抗態勢加劇這一深層次結構性問題對於金馬地區與福建融合發展的影響相對較小。近年來,金門、馬祖政治人物和普通民衆都積極呼吁台灣當局盡快恢復因疫情停擺的“小三通”,加速推動閩台“小四通”。2019年2月,60名馬祖各界代表來到連江縣黄岐鎮參加馬祖鄉親新春座談會,探討福州與馬祖“小四通”、榕馬率先融合發展等話題。2020年8月,新黨主席、金門前副縣長吴成典呼吁,福建與金門已通水,未來還要通電、通地鐵、貨幣流通使用,這樣厦門與金門便可由共同生活圈進而成爲兩岸統一實驗區。2022年6月,台灣民衆黨主席、台北市長柯文哲在金門受訪時公開主張興建金厦跨海大橋,引發兩岸各界熱議。相比於緑營的“抹紅”抹黑,金門政要龢民衆大多贊成修建金厦大橋。台灣《聯合報》就“興建金厦大橋”議題通過網絡進行民調,結果有78%的民衆表示支持,17%的受訪者表示不支持;其中來自金門縣的民衆超過90%表示支持。2023年2月,金門縣議會“跨黨派問政聯盟”“無黨籍聯盟”共同發表倡議金門成爲“永久非軍事區”等四大宣言,主張兩岸和平發展,强力推動“金厦跨海大橋”早日興建,營造金厦特區生活圈,帶動金門經濟發展。馬祖方面也對與福州通橋、推進“新四通”議題持積極態度。馬祖議會議長張永江表示,若以馬祖未來的發展來講,馬祖與福州當然要通橋,這不是從政治考量而是從繁榮地方經濟的角度思考;“只要橋一通,什麽都通了”。馬祖街頭上曾出現“我要新四通”的標語,倡議“新四通”是民衆普遍心聲。2023年春節前夕,在金馬各界人士的强烈呼吁下,迫於台灣民意巨大壓力,民進黨當局允許以所謂“專案方式”同意因新冠疫情中斷近三年的“小三通”部分復航。

  (四)受民進黨當局政策影響較小

  體現一個中國原則的“九二共識”是兩岸城市交流和地方性交流互動的政治基礎,藍營長期執政的金門、馬祖無疑符合這一條件,其與福建開展地方層面的交流合作不存在任何政治性障礙。盡管民進黨當局出於“反中謀‘獨’”的政治目的在整體層面扺制兩岸融合發展,尋求在經濟上與大陸“脱鈎斷鏈”,但基於島内民意壓力與經濟民生利益的考量,也不便公開反對兩岸地方性與區域性經貿交流合作。2016年蔡英文上台執政後,民進黨當局不敢强勢阻攔每年一度的上海台北雙城論壇即是明证,持續舉辦至今的這一論壇和這種城市交流模式成爲近年來兩岸關係的亮點。福建與金馬地區交流合作的敏感性遠低於上海與台北,而且合作基礎深厚,民間層面對此具有更高的共識,民進黨當局也很難找到公開反對的正當理由。事實上,以往的兩岸“小三通”、陸客金馬游等促進兩岸交流的開放政策也是在民進黨首次執政時期完成的。2015年,時任民進黨主席的蔡英文到金門助選時表示,將“一年之内評估興建金厦大橋”並列爲共同政見。2019年3月,台灣地區行政管理機構核準的《金門縣第五期(2019—2022年)離島綜合建設實施方案》中,規劃了金門的六大發展定位,其中就提出要建立“兩岸和平特區”和“金厦旅遊生活圈”。由此可見,迫於島内民衆和在野勢力的壓力,同時也爲了在2024年“二合一”選舉中騙取中間選民支持,不能完全排除未來民進黨當局順水推舟,在厦金區域試點實施更加開放兩岸政策的可能性。

  三、深化厦金、榕馬融合發展的主要挑戰

  (一)外部不確定因素增多

  當前,百年變局和世紀疫情交織叠加,世界進入新的動盪變革期。中美大國博弈加劇,美國加大打“台灣牌”力度,不斷提昇美台交往層級,强化美台在經貿、教育、科技和軍事等方面的交流合作,提昇美台官方交往層級,國會高票通過一系列“挺台法案”,逐步掏空美國的“一個中國政策”,嚴重破壞中美兩國政治互信的基礎,對中美關係和兩岸關係造成嚴重衝擊。民進黨當局極力配合美國“以台制華”,不斷昇高兩岸對立對抗,勢必進一步加劇台海緊張局勢,導致兩岸“兵兇戰危”,甚至不排除在軍事上“擦槍走火”的可能。外部環境急劇變化,台海局勢趨於復雜嚴峻,極大惡化了兩岸關係和平發展、融合發展的氛圍。處在兩岸“最前綫”的金門、馬祖亦很難避免受到兩岸關係形勢惡化的衝擊,也可能影響部分在地民衆對厦金、榕馬融合發展的態度。

  (二)民進黨當局强力阻撓

  近年來,兩岸關係復雜嚴峻趨勢明顯,執政的民進黨當局大搞“倚美反中謀‘獨’”,通過修訂所謂“國安五法”、制訂“反滲透法”、炮製“經濟間諜法”、要求島内下架大陸職缺廣告等手法,不斷加大對兩岸交流合作的管控限制力度,極力在政治、經濟、輿論、法律和心理等多個層面破壞大陸惠台政策的施行,客觀上形成了“寒蟬效應”,對兩岸交流合作與融合發展進程造成一定程度的干擾和破壞。以民進黨爲代表的“台獨”勢力對台灣民衆尤其是年輕人來大陸發展極力限制阻撓,對兩岸交流合作大潑冷水,造成部分台灣青年對於登陸發展顧慮增多,來閩意願有所下降。針對金門、馬祖與福建沿海地區“小四通”議題,民進黨當局的態度消極。2021年台灣當局兩岸事務主管部門委托學者研究“小四通”對金馬的影響,研究結果聲稱“小四通”對金馬“未必有大助益”,“對金馬經濟未必有利”,且需注意“文化克裏米亞化”,並指出通橋“對島嶼各層面影響甚大,並可能涉及政治融合意涵”,須考量所謂“國安”與島嶼承載力,“不可貿然實施”。針對柯文哲主張興建金厦大橋,民進黨當局和緑營政客群起圍攻。先是民進黨立法機搆黨團出面攻擊柯文哲是爲了自己的政治私利,質疑大橋會給台灣安全帶來隱患;後有兩岸事務主管部門發表聲明稱建橋“可能衍生巨大安全風險”,甚至有緑營政客指責柯文哲“出賣台灣”,攻擊這一主張就像“引清兵入關”。由此可見,民進黨當局一直消極應對、敷衍推托,實爲推進金馬地區與福建“小四通”的最大障礙。只要民進黨當局繼續執政,“小四通”取得更多實質性進展就存在較大變數。

  (三)受新冠疫情衝擊明顯

  新冠疫情暴發以來,民進黨當局大搞“以疫謀獨”,借機將防疫政治化,全面停止兩岸海上客運直航航綫,大面積取消兩岸空中直航航綫,實施種種措施極力阻止兩岸民衆往來。兩岸交通和人員往來受到阻礙(兩岸直航航點大幅减少,“小三通”暫停),台胞往返閩台的交通、隔離等時間、經費成本較高,需由台企或台胞個人承擔,對閩台融合發展造成較大困擾。調研中有台胞坦言因爲疫情,交通成本昇高,兩三年没有回到台灣,被取消了台灣户籍。“小三通”客運停止,貨運量也下降,對金門、馬祖民生經濟傷害很大。過去金門人、馬祖人可以直接通過“小三通”去鄰近的厦門、福州采購民生物資,現在則只能到台灣本島購買,距離遠、運輸成本高,大大增加了金馬民衆的民生開銷。由於受疫情與停航影響,不少金門、馬祖民衆久未來閩,造成台胞证等證件逾期未更新,無法正常使用大陸銀行卡,賬户被凍結也不能通過匯款辦理;還有一些在福建投資置産的金馬鄉親無法來閩收租和管理房産,造成許多房産糾紛。受到新冠疫情叠加台海局勢惡化的影響,舉辦各類閩台交流活動和開展各領域合作受到一定限制,也在一定程度上制約了厦金、榕馬融合發展的進程。

  四、結語

  在新的歷史起點上,要牢記習近平總書記對福建的殷殷囑托,秉持“兩岸一家親”理念,圍遶全方位推進高質量發展超越,積極探索,勇於突破,推出更多促進福建與金門、馬祖交流合作與融合發展的新思路新舉措,鼓勵和吸引更多金馬同胞來八閩大地追夢、築夢、圓夢,進一步推進厦金、榕馬深度融合發展,大力支持金門、馬祖擴大參與兩岸融合發展示範區建設,爲探索海峽兩岸融合發展新路,深化兩岸和平發展、融合發展,推進祖國統一進程提供先行示範。 
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