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對當前國民黨兩岸政策及未來發展的觀察

  2020年1月台灣地區“二合一選舉”落幕,面對敗選的結果以及蔡英文超過800萬的得票,國民黨再度陷入低谷,全黨上下被失敗迷茫的氣氛所籠罩,黨主席吴敦義辭職下台。3月初,在黨内要求改革的呼聲和新冠疫情的壓力下,新當選的70後新生代黨主席江啓臣就任,隨即開啓敗選檢討及黨務改革。6月初,國民黨在兩岸政策調整引發紛争、改革尚未定案的情况中,又遭“罷韓”重創,雖是意料之中,但仍是1月敗選之後的再次打擊,堪稱内憂外患,雪上加霜。

  一、黨務人事改革突顯世代交替

  2020年3月17日,江啓臣公佈了黨務人事,由國民黨前新北市黨部主委李干龍擔任秘書長,另派任五名副秘書長襄助黨務,包括前立法委員李彦秀、柯志恩、顔寬恒,以及國民黨台南市議員謝龍介、政大外交係副教授黄奎博。40歲至50多歲的副秘書長群,基本上是中生代全員登場。據稱這五名副秘書長分别對應五類吸引支持者的符號,包括“經濟藍”、“知識藍”、“地方派系”、“韓粉”及“對外關係”,號稱“中生代五本柱”。這基本反映了江啓臣時期國民黨人事布局的方向是以選舉爲重點考量,聚焦中生代,但這批人在黨内影響力及選舉能效如何,一來要看江在黨内的威信與掌控力,二來尚待選戰檢驗。近期因蔡英文提名陳菊出任監察院長,國民黨在“立法院”發起了幾波抗争,可以看出,中生代主導下的國民黨面對緑强藍弱的現實,開始學習做在野黨,雖然戰力仍欠佳,但看在支持者眼裏,不失爲新的改變,如能在這樣的抗争中鍛煉出一批鬥士型中生代領袖,或許給國民黨帶來新的希望,當年的民進黨不也是在這樣的對抗肉搏中鍛煉出一批人才來的嗎。

  二、兩岸政策調整引發黨内紛争

  國民黨改革委員會對敗選的反思,未能切實檢討黨内分裂、階層對抗、論述不清等原因,反而將敗選主因歸咎於兩岸政策及“九二共識”。2020年3月,國民黨智庫内部報告稱,必須重新思考“九二共識”的定位。6月中,國民黨改革委員會兩岸小組提出政策報告:内容包括正面肯定“九二共識”的貢獻;拒絶“一國兩制;没有“中華民國”就没有兩岸共識;民主人權是推動兩岸交流的根本或前提;推動兩岸人權協議;台灣安全優先,親美和陸;兩岸可訂立軍事防止意外機制;持續發展兩岸經貿;制定黨公職兩岸交流行爲準則;打破統獨僵局,走出一條更好的道路,共十個要點。其中對於“九二共識”,僅“肯定過去的貢獻”,却未言明未來是否繼續堅持“九二共識”,此行遭到來自黨内連戰、馬英九、洪秀柱等深藍政治領袖的强烈質疑,黨内圍遶兩岸政策的紛争加劇。

  目前國民黨内對於“九二共識”的態度立場,大致可分三類:

  一是以連戰、洪秀柱爲代表的“深藍”,連戰發表公開信、洪秀柱在臉書發文,都堅定擁護並支持“九二共識”,對“九二共識”的表述遵守原有之義,即:兩岸都堅持一個中國,但對一中涵義的認知不同,所以雙方各自表述,求同存异、擱置争議,高度肯定“九二共識”過去和未來對兩岸關係的重要作用。反對批駁民進黨惡意將“九二共識”與“一國兩制”劃等號的險惡用心。在島内現在的社會氛圍下,這股力量的堅持與緊守難能可貴,發出了正確的聲音,但他們代表的深藍勢力已被抹紅打壓,聲量和影響力被壓制,這股力量持續在國民黨内存在并發聲,具有重要的意義與價值。

  二是馬英九、吴敦義爲代表的“正藍”,他們認同“九二共識”,但更堅守“中華民國”,强調“一中各表”,馬英九近期公開表述有三個要點:1、“‘九二共識’、一中各表就是正視‘中華民國’存在最婉轉的方式,但對岸若認爲‘九二共識’是定海神針,那就要完整的‘九二共識’,没有一中各表就没有‘九二共識’,有一中各表國民黨才有活動空間,不然就會窒息。”2、重申其執政時期的表述:“雙方承認一個中國,但是對一個中國的定義不同,彼此不承認對方,也不否認對方,主權互不承認,治權互不否認。”3、批駁蔡英文將“九二共識”等於“一國兩制”,强調:“九二共識”當然不等於“一國兩制”,“九二共識”是國家統一前處理兩岸關係的基本原則,説“九二共識”是“一國兩制”完全是用心險惡。

  近期馬英九的言論,筆者個人認爲要一分爲二評價,要看到其有積極面,馬英九承認一個中國、“九二共識”,並特别表示“這是國家統一前處理兩岸關係的基本原則”,同時揭露民進黨將“九二共識”與“一國兩制”混同,反對“台獨”,這些對兩岸關係都是積極且正面的,值得肯定。當然客觀的説,消極面也不容否認,比如固守“中華民國”,强調“各表”,這正是大陸與國民黨長期存在的分歧,自來有之,馬並没有比其在任時的表述後退得更遠。馬英九代表的“正藍”,在黨内和藍營還有一定號召力和影響力,在當前台灣的政治生態中是重要的力量,也是影響國民黨兩岸政策方向、穩定兩岸關係、牽制和反對“台獨”的重要力量。

  三是江啓臣爲代表的新生代,其基本認知是:“九二共識”的時空背景已經發生改變,不利於國民黨的選舉,不再是國民黨的正資産,未來國民黨要建立以台灣爲主體的兩岸論述。江啓臣在黨主席就職時避談“九二共識”,引發黨内質疑後,遂將“九二共識”内涵模糊化移轉,蔽“一中”、揚“求同存异”,稱“九二共識”的理念與精神不變。黨務改革小組推出的兩岸政策報告,對於“九二共識”,肯定並承認過去存在的歷史事實與貢獻,却逥避未來是否繼續堅持,這顯然與馬和吴時期有明顯的後退。可以看出江主導下,爲了選舉利益,迎合本土主體意識,擱置“九二共識”,淡化“一中”,强化台灣主體性會成爲調整的方向,對於黨内連、馬、吴等老一代高層的反對,目前還只是虚以委迤。

  三、國民黨推出“台美復交”、“促美軍協防台灣”兩項提案危害極大

  2020年10月,台灣“立法院”通過國民黨黨團所提的“台美復交”、“促美軍協防台灣”兩項决議案。當前兩岸關係嚴峻復雜,台灣海峽兵兇戰危,國民黨“立院”黨團提出這樣的議案無論出於何種意圖,都是極錯誤的。於大局看,有違民族大義、危害兩岸關係;於其自身,或將使國民黨喪失兩岸和平穩定的話語權,無异於自廢武功,自毁前途。

  第一,這種做法違背歷史大勢與民族大義。國民黨“立院”黨團所提的兩項議案内容嚴重損害中國主權和領土完整,觸碰到“主權完整”這一兩岸高壓綫。盡管這兩個决議案不可能有什麽實際效用,但其作爲島内最大在野黨團正式提出並得以通過,令本已危機重重的兩岸關係更雪上加霜、愈發兇險。

  第二,這兩項决議案的提出未必能逼民進黨“現形”,反而會落入民進黨的話語邏輯中,增加民進黨“倚美謀獨”的正當性。這樣的做法非常不明智,甚至很愚蠢,此次國民黨“立院”黨團决議案一出,緑媒興奮至極,稱議案“無异議”通過。緑營若借力使力,國民黨必落入對手的話語邏輯,淪爲助力民進黨立場的笑話。

  第三,國民黨團此舉,若成爲該黨兩岸政策立場發生重大轉變的信號,國民黨則將喪失維護兩岸和平穩定的話語權,等於是自廢武功,自此無立足之本。在兩岸關係中,國民黨既往政策主張包含認同“九二共識”、反對“台獨”,兩岸對話協商、合作交流,被認爲堅持走兩岸和平發展的路綫。現在國民黨“立院”黨團抛出這兩個决議案,是否意味着其兩岸政策有大的倒退和轉變、意味着國民黨要放棄、改變其兩岸政策,如若此,其結果將是國民黨失去兩岸的和平穩定優勢話語權,無疑是自廢武功,自毁前途。

  四、國民黨的未來發展需要有正確的論述

  無論政黨還是政治人物,想要站得穩、走得遠、有前途,一是要順應曆史大勢,二是要守住民族大義。作爲一個百年老黨,國民黨經歷過歷史沉浮,在事關中華民族整體利益的大是大非問題上,黨内很多有識之士都有清醒的認識,關鍵時刻應會有人站出來,承擔起導正政策方向、堅守“九二共識”、反對“台獨”的責任與擔當。

  海峽兩岸同屬一個中國,是不可改變的歷史和法理事實,大陸反對任何製造“台灣獨立”、“兩個中國”或“一中一台”的分裂行爲,同時也一再明確指出,造成台海形勢復雜嚴峻緊張的根本原因是民進黨當局勾連外部勢力,不斷采取“台獨”分裂挑釁行爲,衝撞破壞一個中國所致。對這一點,國民黨内有關人士需要認真思考,明白利害,切勿爲一已之私,因一時之争,玩弄危險遊戲,如若暴冲失控,引發台海衝突,便要承擔歷史責任。

  首先,目前國民黨内關於兩岸政策的争論,尚不會造成國民黨形式上分裂,但内部的紛争與裂痕恐會加深,國民黨短期内難以走出困境。其次,國民黨尚未找到重建論述的正確方向,更無法形成共識。兩岸論述目前還深陷在民進黨製造的“本土、遠陸、懼統、親美”的叙事邏輯中,想盡力擺脱過去幾年中被對手貼上的“親中”標籤,在認同“九二共識”等重大問題立場上會在摇擺中不斷退縮。其三,韓流雖退,庶民仍在。和平穩定、經濟民生,是當下台灣民衆最爲關心的議題,也是2018“韓流”的依託,“罷韓”意味着韓流的終結(原因不贅述),但庶民的訴求並没解决,國民黨未來如能尋找到與此民意連接的論述與抓手,擺脱當下“拿香跟拜”的路數,或許可以尋出重起的生機。

  (2020年6月)
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