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社評：中國推動消費升級　帶動工業發展

http://www.CRNTT.com   2024-05-03 00:01:38

第五，改革開放之後，中國居民生活居住條件不斷改善。經過40多年發展，居民住房、家電需要更新。國家推出以舊換新政策不僅可以加快更新的步伐，同時也可以促進日用消費品製造企業發展。產品大規模以舊換新，不僅刺激消費，而且刺激生產。這是一舉兩得的事情。消費品以舊換新的過程中，消費者得到實惠，企業得到機會。消費品經過再製造，可以重新利用。 　　第六，以舊換新，活躍流通市場。長期以來，中國流通市場主要是單一的商品市場。以舊換新市場不發達。這一方面是因為中國經濟發展日新月異，居民收入不斷增加，對廢舊家電缺乏興趣；另一方面則是因為，廢舊日用消費品維修利用產業不發達，再生資源產業被視為落後的產業，許多城市再生資源從業人員來自鄉村，缺乏相應的技術。他們只是進行簡單的機器拆解，並沒有再製造能力。這就使得中國廢舊商品流通市場顯得雜亂無章。 　　雖然政府實行市場准入管理，對廢舊資源回收利用制定了規章制度，但是從整體來看，由於主要依靠生產企業和再生資源回收流通企業進行資源的回收利用，沒有形成完整的產業體系。廢舊消費品利用率相對較低。此次國家出台政策，一方面加快消費品以舊換新的步伐，另一方面，也是希望借助於以舊換新政策，形成完整的產業鏈和供應鏈系統。 　　可以設想，如果中國在廢舊物品回收利用方面，形成完整的產業鏈，充分利用先進技術，回收利用廢舊家電材料，那麼，不僅可以節約大量的資源，而且更重要的是，會減少固體環境污染。發展以舊換新產業，既是為了促進消費，改善人民的生活，同時也是為了催生新的經濟增長點。 　　消費品以舊換新，並非新生事物。中國多次實施消費品以舊換新政策，推動“家電下鄉”。不過從目前情況來看，以舊換新政策實施，必須注意以下問題： 　　其一，以舊換新如何做到公平公開，這是需要決策者認真考慮的問題。家電以舊換新，關鍵在於調動各方面的積極性，形成公平競爭的良好市場環境。一些家電製造企業在以舊換新的過程中，享受國家的財政稅收優惠政策，可是，對消費者卻十分苛刻。所謂家電以舊換新，變成了一些家電製造企業饕餮盛宴。他們借助於國家的以舊換新政策，從中獲得巨額收益。一些本應落後淘汰的家電製造企業，在這場以舊換新活動中存活下來。以舊換新如何確保消費者合法權益得到及時有效地維護，如何防止國家政策成為少數製造企業聚斂財富的工具，這是需要決策者認真考慮的問題。從以往的經驗教訓來看，一些家電製造和銷售企業，將淘汰下來廢舊家電簡單維修之後，重新投入市場，嚴重損害消費者合法權益。衹有實施嚴格監管措施，譬如引入條形碼，將所有廢舊家電都納入到數據庫，追根溯源，確保廢舊家電回收企業不會套取國家的資金，確保銷售企業不會將已經回收的廢舊家電簡單翻修之後重新投向市場。

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