華東師大兩岸交流與區域發展研究所所長、海峽兩岸關係研究中心特約研究員仇長根（中評社圖片）
中評社北京5月8日電（記者 海涵）日前，美國國務院負責東亞事務的助理國務卿康達宣稱，美國已有自己需要的對台政策框架，不需要改變；改變這個政策框架是不明智的。華東師大兩岸交流與區域發展研究所所長、海峽兩岸關係研究中心特約研究員仇長根就此接受中評社記者採訪指出，康達強調美國不需要改變“對台政策框架”，是美國“以台制華”戰略所決定的。美台勾結炒作“聯合國2758號決議”，試圖挑戰1943年中美英三國簽署的《開羅宣言》、1945年發表的《波茨坦公告》，只能說是不懷好意，別有用心，根本站不住腳，完全是一個“過時”的鬧劇。真正做到維護好中美關係大局，美國必須用實際行動來證明。中國不抱任何幻想，堅決反對“台獨”，反對外部勢力干涉，做好萬全之準備。
仇長根認為，康達講出了美國長期以來推行“以台制華”戰略的真實心境。所謂美國自已需要的“對台政策框架”，即45年前1979年卡特總統任內出台的“台灣關係法”和42年前1982年里根總統任內出台的“對台六項保證”。美國歷屆政府依此形成“對台政策框架”，打“台灣牌”，遏制中國。進入21世紀，尤其2016年特朗普、2020拜登執政，又先後制訂“交往法”“保證法”“台北法案”“台灣政策法”等涉台法案，進一步充實“對台政策框架”。而中美三個聯合公報階位則放低，並不斷遭到挑釁，乃至核心內容“一個中國原則”逐步被“掏空、顛覆”。
仇長根表示，康達強調美國不需要改變“對台政策框架”，是美國“以台制華”戰略所決定的。主要原因：一是，中美戰略博弈，美國“遏中”需要利用台灣助力，以符合美國的國家利益；二是，美國推行“印太戰略”，建構“聯盟”體系及“亞太版北約”，需要將台灣拉進“圈內”搞事；三是，美國為維護“軍工複合體”龐大的既得利益，渲染台灣受“中國軍事威脅”，需要借口向台灣輸出武器。因此可以斷定，不論台灣哪個政黨施政，美國都不會改變或放棄這個“對台政策框架”。
仇長根認為，兩岸關係形勢“嚴峻複雜”已持續八年之久，520賴蕭“雙獨組合”及“台獨”團隊即將上台施政，美台軍事合作變本加厲進一步擴大，當前台海局勢波詭雲譎，存在高度風險與不確定性。在這個大背景和這個時間點，美國強調“對台政策框架”，勢必對兩岸關係和中美關係帶來極其負面的影響。
就兩岸關係來講，賴清德延續蔡英文“台獨路線”即“蔡規賴隨”已基本確定。而且賴“弱勢”政權將更加“貼美”，抱美大腿，卑躬屈膝。康達言論無疑是給民進黨當局傳遞了錯誤信息，助長賴“獨性”膨脹。美以所謂“維持台海和平穩定”為幌子，骨子裡支持“賴蕭配”與大陸對立，為民進黨繼續“抗中拒統”撐腰。因此，兩岸關係“風高浪急”及風險與危機始終“隱性”存在。但“台獨”掀不起大浪，總體上仍在大陸可控範圍內。
就中美關係而言，康達言論對正在“止跌企穩”的中美關係極具破壞性。從2022“巴厘島習拜會”、2023“舊金山習拜會”到2024“習拜會通話”，中美雙方都希望加“護欄控管”，以防擦槍走火。美方多次重申堅持一個中國政策，不支持“台獨”，並疑“賴獨”冒進壞了美國的算盤。然而，美方耍兩面派，說一套，做一套。其根本原因在於，美國不希望兩岸統一。因為兩岸統一，則美國必然失去台灣“棋子”，這不符合美國國家利益，這就是美國的“強盜邏輯”。
“不過話說過來，總體上研判中美關係大格局不會因‘賴蕭配’上台而改變。”仇長根分析，儘管美國國會反華政客時有對台防衛“戰略明晰化”的雜音，但美國當局對華戰略仍維持“模糊”不敢“攤牌”，主要原因是美國自身因素。今年11月美大選，兩黨競爭“你死我活”，面對國內通脹、巨額債務、黑白衝突等尖銳複雜的社會問題，美國自顧不暇。對外又要面對“俄烏、以巴、紅海”三場戰火，若兩岸擦槍走火美再陷入，贏面不大。近八年中美戰略博弈，美國打“經濟牌”沒得到什麼，構建聯盟“打群架”多數國家“不選邊”，難以形成對中國戰略包圍。因此，在涉台問題上美國也不敢輕舉妄動。
美方部分勢力勾結台獨勢力一直炒作“聯合國2758號決議”，支持台灣成為世衛組織的觀察員。對此，仇長根認為，美台勾結炒作“聯合國2758號決議”，完全是一個“過時”的鬧劇。歷史早有定論，台灣是中國不可分割的一部分。“兩岸同屬一個國家”“兩岸同胞同屬中華民族”，這是不可否認的鐵一般的事實。而且，國際社會公認台灣問題屬於中國內政，183個國家與中華人民共和國建交。美國炒作“2758號決議”，試圖挑戰1943年中美英三國簽署的《開羅宣言》、1945年發表的《波茨坦公告》，只能說是不懷好意，別有用心，根本站不住腳。
仇長根表示，美國以“一個中國政策”而不是“一個中國原則”來模糊自己的立場，其主要目的有三：一是，歪曲2758號決議實質，攻擊一個中國原則，企圖混淆是非，給美國插手、干涉台灣問題製造所謂的“借口”，蒙騙國際社會。二是，炒作2758號決議，口頭上給台灣“糖吃”，實除上以獲取台灣支持美國實施“印太戰略”，包括要求台灣在“地緣政治”“地緣經濟”（“芯片）方面的配合。而民進黨當局“倚美抗統”“倚美謀獨”，美台勾結，各有所需。三是，中美戰略博弈“結構性”“長期性”所決定。美視中國是“最全面、最嚴重、最緊迫”的挑戰者，認為持續性打“台灣牌”最廉價，試圖形成“牽制、圍堵、遏制”中國的戰略包圍圈，阻斷中國式現代化建設和中華民族偉業復興的進程。當然，這完是一廂情願不可能實現的夢想。因為，中國（大陸）已今非昔比。
“解決台灣問題的外部主要障礙是美國。”仇長根指出，今日“台獨”勢力至所以囂張，美國負有不可推卸的責任。今年4月2日習近平主席應邀與拜登總統通話，4月26日習近平主席在北京人民大會堂會見布林肯，是520之前中美高層就涉及台灣議題的兩次重要溝通。習近平主席指出：“戰略認知問題始終是中美關係必須扣好的‘第一粒紐扣’”，再度強調台灣問題是中美關係“第一條不可逾越的紅線”。美方表示奉行一個中國政策，不支持“台獨”。應該說，雙方有意願扎緊“護欄”，避免“衝突”。但要真正做到維護好中美關係大局，美國必須用實際行動來證明。中國不抱任何幻想，堅決反對“台獨”，反對外部勢力干涉，做好萬全之準備。
