TikTok在美被迫易主，其最終命運備受關注
中評社華盛頓4月24日電（記者 余東暉）美國國會參議院23日晚間以79票贊成、18票反對，通過了包含強迫TikTok易主議案的對烏克蘭、以色列、台灣的953億美元一攬子軍援法案。美國總統拜登24日將簽署這項法案，使之正式成為法律。
這項法案對於中國人而言，最引人注目的，除了美國將向台灣提供19億美元的“庫存武器提取”和20億美元的“對外軍事融資”之外，TikTok被強制要求在9個月內易主，否則就在美國全面下架，引發人們對未來TikTok在美命運的關切。
從四年前特朗普當政首次試圖禁止TikTok以來，美國國會和行政部門屢次試圖以國家安全為由，強迫TikTok易主，或者禁用之，但每每無功而返。最新的嘗試--要求TikTok的中國所有者字節跳動公司剝離這款應用程序，卻在美國國會快速過關。
這主要是緣於美國國會“中國鷹派”利用國會存在的強大的“對華強硬共識”，將TikTok撤資案與援助烏克蘭、以色列的美國人認為的“優先事項”捆綁，在將緩衝期從6個月延長到9個月之後，爭取了關鍵參議員坎特維爾的支持，從而排除了在參議院的阻力。
這項議案成為法律木已成舟，但TikTok的最後命運未必會是美國議員的如意算盤。因為這項法律要求TikTok易主的9個月期限，加上美國總統被授權可延期3個月，這意味著TikTok在今後一年內仍有一些選項，可以挑戰“不易主就被禁”的結果。
新美國安全中心能源經濟和安全項目高級研究員格茨（Geoffrey Gertz）指出，即便該法案成為法律，仍存在一些需要時間來解決的大問題。字節跳動幾乎肯定會在美國法院挑戰這一措施，這一過程可能會持續數月。
此前TikTok首席執行官周受資已經在社交平台X上表示，如果此案成法，TikTok將發起法律挑戰。他呼籲用戶行動起來“捍衛自己的憲法權利”。可以預期，美國憲法第一修正案規定的言論自由權會成為TikTok發起法律挑戰的首要理由，但法律界專家對法律挑戰的前景並不表樂觀，認為結果難以預料。
曾任白宮國際經濟主任的格茨表示，如果一家美國科技公司成為TikTok的潛在買家，這筆交易可能也會面臨反壟斷審查——拜登政府的競爭團隊一直對科技行業的整合持懷疑態度，並可能以此為由阻止這筆交易。
格茨認為，中國已經對內容推薦算法實施了出口管制，因此字節跳動可能需要得到中國監管部門的批准才能進行出售。中國想要阻止TikTok出售給美國買家可能有自己的原因，要麼是由於與該技術相關的特定國家安全擔憂，要麼是為了反對它所認為的美國欺凌行為。
格茨說，這就提出了一個思想實驗:如果北京最終阻止TikTok因美國這項立法而被撤資，那麼TikTok被禁的責任是美國還是中國？在這種情況下，美國政府理所當然地想要強調中國拒絕讓TikTok離開，但估計有1.7億美國TikTok用戶可能仍會將他們的憤怒指向自己的政府。
新美國安全中心能源經濟和安全項目副研究員佟浩宇（Adam H. Tong 音譯）認為，中方表示有意阻止TikTok在美國被出售。即使TikTok撤資的一些可預見的法律障礙能夠被清除，鑒於針對外國收購中國製造技術的限制性措施越來越多，北京方面仍將對任何潛在的交易有發言權，而且可能會阻止這項交易。
佟浩宇分析，近年來隨著美中科技競爭的加劇，中國政府尋求建立自己的出口管制制度，以擴大其監管工具。例如，2020年，中國十年來首次更新了《禁止出口技術目錄》，將“基於數據分析的個性化信息推薦服務”納入其中。隨後在2023年底，“人工智能接口技術”被列入該名單。這兩項新增規定都反映出北京方面的目標是阻止涉及基於數據的算法的跨境交易。中方還可能以2020年生效的新《出口管制法》和《外國投資安全審查辦法》為前提，阻止TikTok的出售。
佟浩宇指出，美國可能會禁止TikTok，這將進一步加深世界上兩個最大經濟體在數字領域的分歧。中國本土科技公司在西方市場的擴張帶來的樂觀情緒似乎已經結束，中國公眾越來越多地將科技公司在外國壓力下的困難視為自己的薄弱跡象。因此，北京在TikTok事件中的當務之急是給國內觀眾樹立一種自信的印象。他說，具有諷刺意味的是，TikTok在美國市場的消亡，將最有效地幫助創造這種印象。
