美國台海問題專家但若雲警告，美國越是傾向於偏好“台獨”，台灣受到的武力威脅就越大 中評資料相
中評社華盛頓4月25日電（記者 余東暉）美國有台海問題專家警告，美國若改變其長期的“中立政策”和“戰略模糊性”，華盛頓越是傾向於偏好“台灣獨立”，台灣受到的武力威脅就越大，因為這會使得北京更堅定地認為政治解決沒有希望，只能訴諸軍事手段。
布魯金斯學會“全球中國：評估中國在世界不斷增長的作用”項目召集四位美國學者就“美國是否應當改變對台政策”進行辯論。亞洲協會政策研究所高級研究員但若雲（Rorry Daniels）提出上述看法。
但若雲承認，美國的對台政策從來都不是一成不變的，而是隨著華盛頓、北京和台北之間關係的動態變化而起伏不定。美國在涉及台灣的主權問題上不持立場，但希望看到這個問題在不使用武力或脅迫的情況下得到解決。
但若雲稱，這種政治上的“模糊性”和“中立性”使得台灣海峽保持了穩定的現狀——不統、不獨、不武——並使台灣行使了相當大的自治權。“這是美國現代最成功、最持久、最靈活的外交政策之一，它仍然是防止因台灣衝突而引發全球災難的最大希望。”
但若雲表示，支持台灣民主制度和政治自治，以及防止或減少台灣及其周邊地區發生衝突的風險，仍然符合美國的利益。但她承認這是一個很難達到的平衡--對台灣過多的單方面支持會增加衝突的風險，而太少則會削弱台灣行使自治權的能力。
“華盛頓越是傾向於偏好台灣獨立，台灣受到的武力威脅就越大。隨著美國改變政策侵蝕其中立性，北京方面將更加堅定地認為政治解決沒有希望，必須依靠軍事手段來實現其對台目標。”但若雲說道。
但若雲注意到，近年來，美方這樣的政策變化數不勝數，她列舉了一些例子:
美政府常規政策聲明中的語言發生了變化，不再支持海峽兩岸都能接受的結果，而是支持(衹有)台灣人民能接受的結果。美國在20世紀80年代私下向台灣提供的“六項保證”於2020年解密，被列入政策聲明。在國家安全政策文件和國務院簡報中，草率地將台灣稱為一個“國家”。删除和重新插入國務院網站上“不支持台獨”的語言。美國國務院關於官員如何參與跟台灣非官方關係的指導方針的自由化，允許雙方官員在政府大樓會面。非常高級別的政治人物訪問台北，例如美總統第三順位人物、眾議長佩洛西2022年訪台。
但若雲指出，這些政策舉措的支持者傾向於將軍事競爭置於所有其他考慮之上，並將政治支持視為必要的威懾戰略。然而，將台灣問題重新定義為具有政治維度的軍事問題，而不是具有軍事維度的政治問題，是一個重大錯誤。它削弱了各方處理主權問題的能力，通過貶低政治操作和變革的價值，製造了一種走向衝突的路徑依賴。
但若雲表示，台灣海峽出現了安全困境，各方都認為自己的行動是防禦性的或威懾性的，並認為對方的行動具有侵略性，有必要做出回應。這個循環越來越接近各方的基本紅線。三方越接近越過對方的紅線，就越有可能一次行動就引發無法控制的衝突升級，這不符合任何一方利益。
但若雲認為，使用美國武力作為生硬的工具來對抗中國的強勢，對支持美國和台灣在台海和平與穩定方面的利益幾乎沒有幫助。最理想的方法不是試圖通過美國保證的軍事支持或政治表演來代表台灣應對威脅，而是通過實質性支持台灣在世界各地的經濟和社會聯繫來幫助台灣繁榮發展。最好的防禦是通過使衝突的利害關係複雜化來分散威脅的力量。
