康達稱改變現行美國對台政策框架不明智 美參院視頻
中評社華盛頓5月1日電（記者 余東暉）美國國務院負責東亞事務的助理國務卿康達宣稱，美國已有自己需要的對台政策框架，不需要改變；改變這個政策框架是不明智的。
康達所指的對台政策框架被他稱為“我們的一個中國政策”，“台灣關係法”（TRA）則被他當作“我們的一個中國政策的基本要素”。4月30日他在美國會參議院外委會為“台灣關係法”實施45周年舉行的聽證會上說：“我們有了我們需要的框架，我們不需要改變它。我們需要的是利用我們掌握的所有工具，對當下做出反應。”
過去幾年，美國官方所有表態談到“美國的一中政策”時，都以“台灣關係法”、三個聯合公報、“六項保證”為指導，而且將“台灣關係法”擺在中美三個聯合公報之前。從特朗普政府後期開始，上世紀80年代里根政府對台私下“六項保證”被公開加進“美國的一中政策”，成為美方認為的三大基礎之一。美國官方文件寫到美國的“一個中國政策”時，基本上都會主動打上引號。
中美建交45周年，美國國會沒有任何慶祝反應。反倒是“台灣關係法”實施45周年，美國國會參議院和眾議院的外委會分別於4月30日和5月1日舉行專題聽證會，請康達宣示美台關係的發展，以及“台灣關係法”的效用。
康達在聽證會上稱，“台灣關係法”為美國繼續向台灣提供必要的防務物資和服務奠定了基礎，使台灣“保持足夠的自衛能力”。拜登政府迄今向國會通報了超過62億美元的對台軍售，其中包括2022年至2023年之間的20筆軍售，這是至少30年來兩年內通報數量最多的。
康達宣稱，“TRA是我們的一個中國政策的基本要素”；美國所以能夠與台灣開展多項倡議和廣泛合作，是因為“TRA為我們的非官方關係提供了權威”；TRA界定美台非官方關係的活力將繼續下去。
即便“美國的一中政策”包含有許多模糊性，在美中戰略競爭加劇，美國“以台制華”衝動強烈的今天，美國國內要求對台防衛“戰略明晰化”，甚至要求美國不提“一中政策”的聲音提升。拜登政府對此尚保持謹慎態度。
在參議院的聽證會上，康達對此作出表態：“我們有一個框架，我們認為TRA和我們一個中國政策的其他要素已經給了我們所需要的工具。這一框架經受住了時間的考驗。我們認為，改變這一框架，改變TRA或美國對華政策的核心要素將是不明智的。我們認為這不僅無助於穩定，反而會破壞穩定。”他還稱，美國鼓勵越來越多的國家對“維持台海和平穩定”表達關注，所以美國自己更不應改變現行的手法、框架或行動。
在口頭表達現有框架不變的同時，康達強調，美國日常實際關注以“具體的、切實的”手段來建設台灣的威懾力。這包括了美國國會最近通過並由拜登簽署成法的950億美元的“國家安全增補法案”，其中包含了給台灣的19億美元“庫存武器提取”和20億美元的“對外軍事融資”。
最近隨同布林肯訪華的康達稱，布林肯對中方明確表示，“我們的一個中國政策沒有改變。我們的根本國家利益是維護台灣海峽的和平與穩定。我們反對任何一方破壞現狀單方面努力”，尤其是在五二0前的這段時間。
康達承認，美國對台政策手法招來中方的“抱怨”，中方認為這是美國遏華戰略，包括對最近通過的“增補法案”提出交涉。美方則宣稱“這與我們長期奉行的一個中國政策是一致的，這將有助於我們履行在‘台灣關係法’下的承諾，幫助台灣維持自衛”。
儘管“美國的一個中國政策”已被加進支持台灣的元素，拜登政府進一步將矛頭對准中方強調的一個中國原則，拿聯合國大會第2758號決議做文章，開辟雙方論戰新戰場。兩年多前，拜登政府就通過美國智庫指稱2758號決議“無關台灣的最終政治地位”。4月29日，美國德國馬歇爾基金會印太項目主任葛來儀再度與美國副助卿藍墨客公開談論這個話題。
早在兩年多前，中國國台辦發言人朱鳳蓮曾專門就此做出回應。她表示，聯大2758號決議從政治上、法律上和程序上解決了中國在聯合國的代表權問題，其前提是一個中國，台灣是中國的一部分。有關史實和法律依據非常清楚。
朱鳳蓮指出，任何歪曲聯大2758號決議的人，都不敢提《開羅宣言》《波茨坦公告》，不敢正視台灣問題的真正現狀和一個中國的核心內容，那就是世界上衹有一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。曲解2758號決議，攻擊一個中國原則，不是無知就是別有用心。
康達4月30日在參議院聽證會上主動拿這個議題做文章。他聲稱：“該決議不構成聯合國對台灣最終政治地位的機構立場，不影響各國對台灣關係的主權決定，也不妨礙台灣有意義地參與聯合國系統或任何其他多邊論壇。第2758號決議不支持、不等同於、也不反映對中華人民共和國一個中國原則的共識。這個概念是指中華人民共和國對台灣的立場，與美國的一個中國政策不同。”
美方重提這個話題意在支持台灣參與國際組織。康達稱，美國一直“支持台灣參與不以國家地位為必要條件的機構；支持台灣有意義地參與那些需要國家地位才能參與的實體”。他透露，美方很快就會表態支持台灣成為世界衛生大會的觀察員，也支持台灣對國際民航組織和國際刑警組織的有意義參與。
從2016年以來，每年5月世衛大會舉行之前，中美之間和兩岸之間就台灣參與國際組織的鬥爭都會掀起一個高潮。今年也不例外。
