中評社首爾5月8日電（記者 崔銀珍編譯）首爾大學政治外交系教授，東亞日報客座評論委員Chun Chaesung日前在韓國《東亞日報》上發表了題為：美國加快"集體霸權"戰略對韓國外交也是機會的評論文章，全文編譯如下：
美國總統選舉在即，特朗普前總統和其親信們的發言引起了軒然大波。由於經歷了特朗普政府的Give and Take式交易外交，提及增加防衛費分攤額和駐韓美軍撤離的事情非同尋常。美國之前一直發揮著全球性的領導能力，作為霸權國家，它一直在外交大戰略的廣闊範圍上行動。雖然在孤立主義和全面介入的兩個極端上採取了多種戰略，但從未放棄在混亂的國際政治中維持秩序的霸權作用。它是作為自由民主主義的模範國家，提出了增進人權和市場資本主義，遵守國際法，建立以多邊主義為基礎的自由主義國際秩序。
這樣的美國之所以難以發揮領導者的作用，是因為結構上的原因。霸權國家是指向國際秩序提供必需的全球性公共財產的國家。在防止戰爭的世界性同盟體制、防止核武器擴散、解決經濟危機、保護運輸路線等無秩序的門檻上，霸權國家的作用非常重大。問題是國際公共財產的需求正在劇增的現實。地球化時代不平等、恐怖襲擊、新冠肺炎等保健問題、急速發展的新技術、氣候問題等危機因素呈幾何級數增長。可以認為，中國、俄羅斯的挑戰和美國的國力減弱是拒絕領導、和標榜美國優先主義的特朗普主義興起的原因。
但最重要的原因是，僅靠一個國家的力量很難建立國際政治秩序。因為美國最強大的霸權時期和國際公共財產需求飈升的時期重叠在一起，所以我們認為美國的霸權是穩固的。這是很大的錯覺。即使美國甩開中國，恢復經濟，重新占據最強者的位置，現在也很難保證獨占霸權的地位。
美國要走的路有三條。第一、維持像過去一樣的單獨霸權國家的作用；第二、建立集體霸權體制並引領其前進；第三、逐漸放棄霸權的作用，成為普通強國。從長遠來看，恢復單獨霸權將給美國帶來巨大利益。但是，必須具備承擔急劇增加的國際公共財產提供費用的能力，並確保國民的支持。如果在人工智能(AI)等新技術中占據壓倒性優勢，積累巨大的經濟能力，解決政治兩極化，具備維持霸權所需的能力和協議，也許有可能。
集體霸權體制在拜登政府逐漸浮出水面。他們認識到現在是不可能單獨稱霸的時代，因此，具有相同發展藍圖的國家之間建立了霸權聯盟。拜登政府不僅與同盟結成戰略夥伴，還從日本和歐洲等同盟國借用"印度太平洋"、"de-risking"等核心戰略概念。其戰略是篩選出屬於霸權連帶的國家，建立他們之間有效的合作框架，同時維持美國的領導力。奧巴馬前總統已經提出了"幕後主導(lead from behind)"戰略。
如果特朗普主義扼住支持霸權作用的美國國內輿論的咽喉，招致同盟國無法挽回的不信任，從長遠來看，美國也許會成為普通強國。作為同盟網絡的首長、國際儲備貨幣發行國、國際機構的領導人，霸權利益在結構上非常巨大，但當側重於短期利益時，美國會走下普通強國。在沒有能夠承擔美國放棄的霸權作用的強大候選國的情況下，國際社會將很難再享受霸權(帶來的)穩定與和平。
隨著美國的霸權戰略面臨根本性的變化，韓國的外交戰略也迎來了重大的機會和課題。美國眼下將在自由主義聯合的框架下，制定並主導集體霸權體制，推進外交大戰略。我們看到了美國推進的多種小多邊合作和連接歐洲-亞洲的戰略合作、新技術和氣候等新議題領域出現的規制等快速變化。這是成為全球性領導集團一員的歷史性機會。加入G7、奧庫斯(AUKUS: 美國、英國、澳大利亞三國安保協議體)等的討論已經非常活躍，AI等最尖端問題的會議召開等韓國的地位正在提高。在集體霸權體制下，發達國家展開實力和前景的競爭，與美國形成互補的夥伴關係，有時引領美國，實現本國的利益。價值外交、實利外交的對立構圖或反美、親美鬥爭不僅不符合國際局勢變化，也不符合韓國的地位，是個舊態。在對華戰略、全球南方戰略、新技術戰略、世界經濟戰略等事關韓國國家利益的領域，現在需要能夠同時實現國家利益和全球性領導力的先發制人的秩序外交。
