藍委陳永康召開公聽會。（中評社 鄭羿菲攝）
兩岸人民關係條例第29條修正草案簡介。（中評社 鄭羿菲攝）
兩岸人民關係條例第29條修正草案簡介。（中評社 鄭羿菲攝）
“國家安全”戰略法草案簡介。（中評社 鄭羿菲攝）
“國家安全”戰略法草案簡介。（中評社 鄭羿菲攝）
兩岸人民關係條例第29條修正草案及“國家安全”戰略法草案立法公聽會。（中評社 鄭羿菲攝）
中評社台北4月25日電（記者 鄭羿菲）214金門撞船事件後，大陸否認金門“禁止、限制水域”的存在，海軍二級上將退役的中國國民黨“立委”陳永康今天召開兩岸人民關係條例第29條修正草案公聽會，提議修法將台灣地區限制或禁止水域的公告，權責由現行台“國防部”修改為台“海委會”，目的就是希望未來兩岸如再發生類似意外事件，不會立即升級到雙邊的軍事對抗，讓事件一發不可收拾。
另外，陳永康針對新定《“國家安全”戰略法草案》說，重點主要就是說希望未來政府在橫向協調，有更縝密的規循依規。
中國國民黨“立委”陳永康26日召開“台灣地區與大陸地區人民關係條例第29條修正草案”及“國家安全”戰略法草案”立法公聽會，邀請淡江大學戰略研究所教授黃介正、政治大學國際關係研究中心教授劉復國、台北大學法律學系專任教授王震宇，及“國防部”、“海委會”、陸委會、“海巡署”、“國安局”等機關代表與會。
現行《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第29條為，大陸船舶、民用航空器及其他運輸工具，非經主管機關許可，不得進入台灣地區限制或禁止水域、台北飛航情報區限制區域。前項限制或禁止水域及限制區域，由“國防部”公告之。第一項許可辦法，由“交通部”會同有關機關擬訂，報請“行政院”核定之。
針對陳永康對兩岸人民關係條例第29條草案修正重點，主要是釐清“海委會”與“國防部”有關禁限制水域相關權責，把台灣地區限制或禁止水域的公告，由現行的“國防部”改為“海委會”；而台北飛航情報區限制區域，維持由“國防部”公告。另外，金門、東碇、烏坵、馬祖、亮島、東引地區周邊水域的司法行政事項與大陸地區之協議，由陸委會會同“海委會”，委託海基會代表“中華民國”政府，與大陸海協會協商簽署協議。
陳永康致詞時表示，過去通常把“國家安全”的問題聚焦在“國防”事務上，但現在我們有兩個努力的方向，第一個是防衛自主的決心，另一個是社會的堅韌度，這聚焦在能源電網、資通安全、海纜、衛星通訊及未來的無人系統，這些東西都有橫向的跨部會協調，而不是“國防部”單一解決的。
陳永康說，美國有“國家安全”戰略，下面有“國防”政策戰略、“國防”軍事戰略及作戰計劃，而我們缺乏“國家安全”戰略，也就是說沒有一個上層明確的政策指導，又缺乏跨部會水平橫向的周密協調，這與我們的“國家安全”面臨很大的挑戰與壓力。我們做出一個建言，主要就是協助任何執政的團隊有一個周密的協調的框架。
