圖1 2019區議會選舉後香港社交媒體對區議會及愛國地區力量的好感度變化對比（中評智庫大數據中心製圖）
圖2 第五波疫情以來各政治光譜地區力量的社交媒體好感度變化對比（中評智庫大數據中心製圖）
中評社香港6月20日電／候任香港特首李家超早前在競選政綱中提及推展地區力量引發社會各界關注。中評智庫大數據中心通過數據觀測得出結論：作為治港的地區基層組織，過去曾被亂港勢力把持，但隨著“愛國者治港”的貫徹落實，越來越多的愛國地區力量肩負重任，尤其在第五波疫情中務實為民、派發物資、紓難解困，是抗疫大局的堅實後盾，贏得香港市民廣泛肯定和支持。
長期以來區議會和區議員履行著香港基層治理和地區工作的職能，但2019年區議會一度被亂港勢力攬炒奪權綁架，過往以利民惠民為宗旨的地區服務，不是變了味，就是走了樣。如圖1所示，突如其來的新冠疫情暴露出2019屆區議會的不作為、亂作為，香港社交媒體對區議會的好感度大幅下降，而此時愛國地區力量紛紛湧現，在抗疫、民生領域做了大量卓有成效的基層服務工作，不僅好感度穩步上升，好感度走勢亦與區議會形成“黃金交叉”。
在今年3至4月的第五波疫情期間，愛國地區力量更為閃亮。“全港社區抗疫連線”向香港市民發放大量中央援港抗疫物資、為居家確診提供必要協助、配合政府做好防疫工作為代表。如圖2所示，第五波疫情期間，愛國地區力量的好感度基本都高於其他光譜的地區組織，反觀現存由反對派控制的地區組織，雖然也在社交媒體上製造了不少聲量和關注，但大部分內容並非是做了哪些抗疫工作、幫助了哪些受困市民，而往往是一些尖銳批評政府抗疫工作不力、且沒有建設性的情緒性言論或惡意炒作。
愛國地區力量積極投身基層抗疫第一線，對中央政府支持、特區政府主導的抗疫全局起到了穩定人心的重要作用。如圖4所示，第五波疫情爆發初期，香港社交媒體涉疫負面情緒佔比一度激增，但隨著愛國地區力量的社交媒體聲量逐步上升，港人因疫情而生發的各類怨氣開始得到有效遏制，直至3月後穩步下降，避免了香港社會“因疫生亂”、亂港勢力“以疫謀亂”的情形。通過觀察愛國地區力量的社交媒體發文可知，內容多與具體抗疫工作、防疫宣傳以及物資派發信息等有關，這充分說明愛國地區力量為打通抗疫“最後一百米”起到重要作用，也反映了愛國基層組織的凝聚力、動員力。
如圖4所示，第五波疫情下香港社交媒體關注度最高的12個地區力量或個人主頁，愛國力量數量最多、關注度佔比最高。其中，排名第一的“全港社區抗疫連線”負責統籌、組織及協調各區抗疫工作的主心骨，尤其在集中和分發物資上承擔了非常關鍵的作用。進一步分析發現（如圖5），與扎根多年的地區組織如社區組織協會相比，甫成立兩年多的全港社區抗疫連線明顯有更強的動員力與號召力。第五波疫情期間，後者所籌集到的防疫物資量及資金額，大約是前者的10至100多倍左右，成為基層市民有求必應的好幫手和貼心人。
圖6顯示了第五波疫情以來與“全港社區抗疫連線”社交媒體主頁互動最頻繁的組織或個人，當中絕大部分都是一些參與抗疫工作的社團聯會、社群平台等，也有較多專注地區工作的社區幹事或前現任區議員，覆蓋了全港各區。透過上述龐大的地區網絡，全港社區抗疫連線能更加高效地開展抗疫工作，及時補足了政府部門因人力資源緊張而難以兼顧基層的工作疏漏，而這股力量在此次抗疫過程中表現積極突出，相信也會在今後改善民生等治港基層工作中發揮更多正能量。
愛國地區力量對香港社會的貢獻，不僅受到現任特首林鄭月娥的肯定與讚賞，也深得候任特首李家超的高度重視。早於發表政綱前，李家超就頻繁與不同地區人士會面，表示想進一步推展地區工作。如圖7所示，香港社交媒體有關地區力量的討論，除了涉及防疫與派發物資的部分（佔比32.2%）外，其餘有較高關注度佔比的，都是有關如何加強探索與發揮地區力量的效能，包括提升三個主要地區組織委員會（防火、滅罪及分區委員會）的職能”（佔比20.6%）、“設立官方平台凝聚地區力量”（佔比15.1%）、以及“區議會重啟委任部分議席”（佔比11.8%）等。這些議題之所以熱度居高，反映了在目前區議會職能缺位、弱化的現實下，港人迫切期盼重建和完善地區服務網絡的願望。第五波疫情不僅讓香港市民看到了愛國地區力量的巨大潛能，也強化了他們對善用這股力量的訴求。
中評智庫認為，以改善民生為主旨的地區基層組織，應該擔當緩和與化解香港社會深層次矛盾的重要責任。“一國兩制”在港實踐25年來，關於“公務員治港”、“建制派治港”的討論非常多，但在基層治理層面，反而有不少理論和實踐空白。在“愛國者治港”新時代下，以近兩年來抗疫成功經驗為參考，如何發揮愛國地區力量作為治港中堅的作用，是時也，亦是勢也！
（記者：陳日嘉，分析師：楊力聰，工程師：吳悅檸，研究員：林東陽）
圖3 第五波疫情以來愛國地區力量社交平台聲量及香港社交媒體涉疫情負面輿情佔比變化（中評智庫大數據製圖）
圖4 第五波疫情下香港社交媒體關注度最高的12個地區組織及從事地區服務的個人社交媒體主頁（中評智庫大數據中心製圖）
圖5 第五波疫情期間“全港社區抗疫連線”及“社區組織協會”籌集各項防疫物資及資助基金的數量或金額對比（中評智庫大數據中心製圖）
圖6 在香港社交媒體轉發“全港社區抗疫連線”所發貼文的主要愛國地區組織或個人（中評智庫大數據中心製圖）
圖7 香港社交媒體對李家超政綱提及“地區力量”部分的議題關注度分佈（中評智庫大數據中心製圖）
