陸委會副主委梁文傑。（中評社 鄭羿菲攝）
藍委陳永康召開公聽會。（中評社 鄭羿菲攝）
中評社台北4月26日電（記者 鄭羿菲）214金門撞船事件後，大陸否認存在“禁止、限制水域”，海軍二級上將退役的中國國民黨“立委”陳永康26日召開公聽會，欲修法訂定金廈周邊禁限制水域，與大陸協商簽署協議。對此，陸委會副主委梁文傑認為，禁限制水域台灣已劃設30多年，要拿去與對方協商，還希望對方承認，這有點不適合。
陳永康對兩岸人民關係條例第29條草案修正重點，主要是釐清“海委會”與“國防部”有關公告禁限制水域相關權責，把台灣地區限制或禁止水域的公告，由現行的“國防部”改為“海委會”，而台北飛航情報區限制區域，維持由“國防部”報告。另外，金門、東碇、烏坵、馬祖、亮島、東引地區周邊水域的司法行政事項與大陸地區之協議，由陸委會會同“海委會”，委託海基會代表“中華民國”政府，與大陸海協會協商簽署協議。
中國國民黨“立委”陳永康26日召開“台灣地區與大陸地區人民關係條例第29條修正草案”及“國家安全”戰略法草案”立法公聽會，並邀請淡江大學戰略研究所教授黃介正、政治大學國際關係研究中心教授劉復國、台北大學法律學系專任教授王震宇、陸委會副主委梁文傑等人與會。
梁文傑表示，禁限制水域的相關公告，主要是由“行政院”各部會協調，到底要由“國防部”或“海委會”公布，意義上差別並不大。
梁文傑話鋒一轉說，但我們的禁限制水域是1992年由“國防部”公布，30多年實施下來是因雙方默契並未被打破，最近因為一些事件，對方宣稱沒有所謂的禁限制水域，但我們希望漸漸和緩下來恢復常態，究竟是否要拿禁限制水域的範圍與對方協商，以求對方承認，這有待商榷。
梁文傑指出，禁限制水域1992年由“國防部”公布，到1999年“行政院”公布領海範圍，把台灣、澎湖、釣魚島、中沙、南沙所謂傳統U型線範圍都劃入，但並沒有劃設金門、馬祖的水域範圍，這是兩岸關係的特殊之處。接下來幾任政府都沒有再做更動，頂多小範圍修正，2009年“行政院”有修正領海範圍，也有人疑問為何沒有把金門、馬祖劃入，當初“行政院”新聞稿指出是兩岸關係的特殊性，但無損台有效控制區域。
梁文傑認為，後續“內政部”也將禁限制水域當成台領海看待，現在到底適不適合把我們實質管轄的範圍，與對方協商，讓對方承認，站在政府部門的角度而言，有點不太適當。也就是禁限制水域台灣已劃設30多年，現在為了個別事件要以此拿去與對方協商，希望對方承認，這有點不適合。
梁文傑強調，真正的核心是，我們的禁限制水域是我們來訂，不可能等對方承認範圍大小，我們才在禁限制水域執法行政。雙方互動其實在事件前，都是相當有默契的，還是希望回到長遠以來雙方的默契運行。
