韓國瑜和柯文哲在台灣政壇都維繫了相對穩定的支持率
表一：2014年台北市長選舉結果統計
表二：2018年台北市長選舉結果統計
表三：2018年高雄市長選舉結果統計
表四：民眾對台灣主要政治人物聲望（滿意度）比較表[%]
中評社╱題：“從2014到2018：柯文哲與韓國瑜” 作者：張文生（廈門），廈門大學台灣研究院副院長、教授
從2014年參選台北市長掀起柯文哲旋風到2018年韓國瑜參選高雄市長掀起“韓流”，韓國瑜和柯文哲在台灣政壇都維繫了相對穩定的支持率，是台灣社會不可忽視的一股政治力量，對島內政局和兩岸關係都帶來直接的影響。
一、序言
2018年11月24日，台灣地區“9合1選舉”落下了帷幕，韓國瑜在高雄市獲得892545票，勝出陳其邁的742239票15萬票；而無黨籍的台北市長柯文哲在藍綠的夾殺之下，以微弱多數勝出，獲得連任。
柯文哲是台灣大學醫學院著名醫生。2014年1月，柯文哲宣佈投入台北市長選舉。在2014年的“9合1選舉”中，柯文哲異軍突起，在民進黨的支持下參選台北市長並且當選。柯文哲本是台大醫生，並無從政經歷，民進黨為了突破長期以來台北市藍大綠小的結構，禮讓和支持無黨籍的柯文哲參選，並且成功當選，形成了一股所謂的“白色力量”。經過近四年的政壇錘打，柯文哲經驗更加豐富，實力更加穩定，民意支持率甚至有超出蔡英文、賴清德的趨勢，引起民進黨的警惕，與民進黨之間貌合神離。2018年底的台北市長選舉中，民進黨提名姚文智參選，國民黨提名丁守中參選，柯文哲的連任之路面臨藍綠雙方的夾殺態勢。但是柯文哲仍然以勝出丁守中3254票的微弱多數突圍，連任成功。比較2014年和2018年柯文哲的選舉之路，既有相同的地方，也有不同的地方，反映了四年來台灣政治生態的變化與台灣民意的發展。
韓國瑜，曾連任台灣地區第二屆、第三屆、第四屆“立法委員”，歷任“內政及邊政委員會”、“國防委員會”召集委員、程序委員，國民黨團首席副書記長等。后因得罪國民黨高層不獲提名，被迫離開政壇。此後曾任台北市農產運銷公司總經理。2017年8月，韓國瑜被提名為國民黨高雄市黨部主委。2018年11月24日，韓國瑜當選高雄市長，擊敗民進黨對手陳其邁，結束了民進黨在高雄執政20年的歷史。韓國瑜的參選在台灣政壇刮起了“韓流”，提振了國民黨支持者的信心，凝聚了國民黨的票源，全面拉抬了國民黨候選人的支持率，是國民黨在2018年“9合1選舉”中得以大勝的重要原因。
（表一：2014年台北市長選舉結果統計）
（表二：2018年台北市長選舉結果統計）
（表三：2018年高雄市長選舉結果統計）
二、2014年柯文哲引領了民意的風潮，2018年則是韓國瑜引領風潮
2018年選舉的背景和2014年相比有很大不同。2014年的選舉中，柯文哲面對的是“太陽花學運”的大背景，青年選票及青年選民的態度都在選舉中起著決定性的作用。為了吸引青年選民的支持，柯文哲採取了不同於傳統方式的選戰風格，“不插旗、不掛看板、不用宣傳車”，把重點放在了低成本的網絡宣傳戰中，先後推出了30支“柯P新政”政策影片，利用YOUTUBE充當播放平台，再透過臉書擴大宣傳，增加點閱率。目的是將選戰導向政策競爭，避免造成藍綠對決。在確定網絡宣傳基調後，柯文哲陣營所設定的文宣，都以貼近網絡世代為出發點，除了廣為人知的傳統媒體外，還特別接受網絡的“科技橘報”，甚至是談潮流時尚的《GQ》雜誌訪問，既要擴大閱聽群體，也要凸顯非傳統政治人物的風格。柯文哲的網絡戰風格相當成功，大多數青年選民都成為柯文哲的支持者。
2018年選舉則由參選高雄市長韓國瑜引領風潮。體制外的學生運動被體制內的工農參政所取代。韓國瑜掀起的“韓流”影響了全台，在全台範圍內包括在台北市拉抬了國民黨的選情，凝聚國民黨的選票。韓流之所以產生，一方面反映了民意求新求變的訴求，特別是台灣民意對經濟發展、對民生建設各個方面不滿意。台灣民意對於蔡英文當局著眼於政治意識形態鬥爭的所謂“轉型正義”、“年金改革”、“性別平權”等措施也極為不滿。韓國瑜現象也可以說是延續了柯文哲在2014年開創的選舉特色：經濟主題超越了政治主題；個人色彩超越了政黨特質；階級分化取代了統獨分歧。
三、2014年柯文哲得到了民進黨的支持，2018年韓國瑜得到了國民黨的支持
2014年民進黨在台北市放棄提名黨籍人選，支持無黨籍的候選人柯文哲，其主要目的是試圖與無黨籍的第三勢力結盟，爭取對國民黨執政不滿的中間選民的支持。民進黨主席蔡英文表示，民進黨有責任整合、團結所有在野力量，終結國民黨在台北市長期的權貴統治，給市民一個可以期待的台北市政；也希望柯文哲多拜訪民進黨基層，瞭解黨員與支持者的心聲。柯文哲當選，證明民進黨結盟第三勢力的策略是成功的，對民進黨在2016年進一步動員中間選民產生了較強的示範作用。2018年柯文哲則面臨國、民兩黨兩面夾殺的局面。由於柯文哲在台北當政期間樹立個人風格，與民進黨當局互別苗頭，甚至公開批評蔡英文當局的“卡管案”是“白癡政策”。柯文哲為了市政管理還強制拆除了獨派在“立法院”門口長期安營紮寨的違法搭蓋，並且公開認同“兩岸一家親”的主張，這些都使得柯文哲與綠營之間的裂痕不斷加深。蔡英文當局擔心柯文哲進一步坐大，進而威脅她2020年選舉佈局，因而堅持提名民進黨候選人參選。柯建銘就認為：“一旦市長落敗，柯文哲時代就宣告結束”，反映了民進黨希望通過柯文哲敗選終結柯文哲政治生命的意圖。5月16日民進黨選對會討論台北市長提名，確定將自行提名黨內人選，不禮讓台北市長柯文哲。5月30日，民進黨中執會通過徵召案，提名姚文智參選台北市長。“柯、綠”在選舉中分道揚鑣。
2018年對於韓國瑜來說則是第一次參選地方首長，韓國瑜不像柯文哲是政壇素人參政，韓國瑜是政壇老人，但是在國民黨內的發展並不如意。在個人政治風格上，韓國瑜與柯文哲既有相同的地方，也有不同的地方。韓國瑜與柯文哲一樣都是非典型的政治人物，他們面對媒體、面對議會反應快，直接訴求於人民，沒有強烈的政黨色彩，韓國瑜草根性強，自稱為“賣菜郎”，柯文哲是醫生出身，都與基層聯繫緊密；韓國瑜與柯文哲同樣重視通過新媒體塑造個人形象，在衝突、對抗中突顯個人特色。有台灣學生研究柯文哲的政治語言風格後認為，柯文哲的語言風格“參選期間的特色為五種:‘有話直說、不假修飾’、‘庶民氣息的親和力’、‘機智幽默的應答對策’、‘爭議性言論’、‘迴避’。上任市長後，在大部分的發言中，他仍不減有話直說的五種本色，甚至增加‘我行我素’的特色。”韓國瑜同樣保持著這樣的政治語言風格。柯文哲在選舉中遭到國、民兩黨夾殺，韓國瑜在選舉的過程中，基本上也沒有依靠國民黨。韓國瑜改變了國民黨的傳統，反映了基層不希望政二代、官二代、富二代壟斷權位的思潮。
四、2014年柯文哲以絕對多數當選，2018年韓國瑜以絕對多數勝出
從選舉結果來看，2014年和2018年柯文哲參選的結果有差異。2014年柯文哲獲得853983票當選，得票率為57.15%。2014年柯文哲以政治素人之姿高票當選，形成了一股柯文哲旋風，島內有評論認為：“是因為選民對於藍綠政治人物的表現感到不滿，才將希望投射於‘政治素人’。”“從國際格局來看，當對岸經濟崛起、台灣相對式微，青年世代對於未來更感到不安。這股不安感搭著網絡新科技的溝通便利，先是催生了太陽花學運，如今又轉而支持柯文哲。可以說，對藍綠對抗的不滿、對台灣前途的憂心，加上對改變的期望，造就了柯文哲現象。”柯文哲的當選，代表了島內對藍綠不滿的第三勢力的崛起，但是得到綠營支持的柯文哲即使當選之後也並沒有去刻意經營自身的政治勢力。2018年柯文哲獲得580820票連任，得票率為41.05%，衹以微弱多數勝出，2018年柯文哲的得票加上民進黨候選人姚文智的得票其實與2014年相當，這也說明柯文哲在台北市的支持率是相對穩定的，尤其是青年選民對柯文哲的支持並沒有減少。
2018年韓國瑜在高雄市以絕對多數勝出。“韓流”之所以產生，反映了台灣民意求新求變的訴求，特別是民意對台灣經濟的發展，對民生建設各個方面不滿意，韓國瑜反映這一部分民意。民進黨、蔡英文在台灣地區上台當政以來，內外施政困難重重，幾乎是內外交困，民怨沸騰。年金改革使台灣的退休軍公教人員的退休金普遍下降，台灣前清華大學教授李家同用“晚景淒涼”形容自己的心情，引起多數退休軍公教人員的同感。台灣退休軍公教人員已經舉辦了多次強烈的抗議活動，退役軍人甚至成立了“軍政府”，組織了“八百壯士”的抗議隊伍。由於蔡英文當局惡化兩岸關係，致使大陸赴台遊客減少、大陸對台農漁產品的採購減少，導致台灣社會的失業率、低薪化等問題得不到有效改善。與大陸遊客相關的旅遊產業普遍蕭條，收入下降。台灣水果如香蕉、鳳梨滯銷，價格下跌，引發了廣大果農的不滿。台灣媒體認為“四大行業”從軍公教、勞工、觀光業者，到農民收益淪為“四大皆空”，反映了“讓過去綠營最自傲的地方執政陷入選情危機”。自稱“賣菜郎”的韓國瑜僅憑一句“又老又窮”就打動了廣大高雄民眾的同理心，他提出的口號“貨出得去，人進得來，高雄發大財”引起了多數民眾的共鳴。台灣作家苦苓指出：“民進黨慘敗，不是藍綠的原因、也不是統獨因素，不是意識形態，更不是因為做得好不好，其實就是為了錢。”
五、柯文哲承認“兩岸一家親”，韓國瑜承認“九二共識”
柯文哲曾經表示，他瞭解並尊重大陸對一個中國原則的堅持，所以在台北市政府秘書處下設有國際關係組處理國際涉外事務，另設有大陸小組處理兩岸事務，兩者是各自分開作業的，沒有搞混。2017年7月2日，在上海舉辦雙城論壇，柯文哲重申了“兩岸一家親”的主張，並提出建構“兩岸命運共同體”的主張。柯文哲在兩岸關係上的表態遭到島內獨派的批判，罵他是“政治小三”。李登輝也說，“柯文哲思想有問題”，“他（柯文哲）頭腦怪怪的”，靠來靠去，沒有為台灣。在選舉壓力尤其是民進黨提名壓力下，柯文哲不得不在接受電台專訪時表示道歉。李登輝則當面要求柯文哲，“兩岸一家親”這種話不要再談，柯則回應“我知道，已解釋過”，還說不會再多說、再回應。但柯文哲也不願放棄主張，柯文哲強調，不主張兩岸關係僵化，現階段“兩岸一家親”基調不變，未來還是會在文化、經濟、城市交流等層面主動釋出善意。
韓國瑜則不忌諱地公開承認“九二共識”。當然，這也反映了台灣民意的變化。蔡英文上台後拒絕承認“九二共識”，拒絕承認“兩岸一中”，使得兩岸關係不斷惡化，直接影響了兩岸官方和半官方交流協商的進程，也使得台灣社會的統獨對立、政黨對立、社會對立加劇，台灣經濟發展的環境惡化，台灣的民生福利得不到改善，台灣的國際活動空間日益縮小。可以說，“台獨”是蔡英文當政處於內外交困的主要根源。韓國瑜公開承認“九二共識”，主張“人進得來，貨出得去，高雄發大財”，並且把兩岸合作、南南合作等作為他競選高雄市長的重要政見。
（表四：民眾對台灣主要政治人物聲望（滿意度）比較表[%]）
六、結語
韓國瑜、柯文哲成為影響台灣政局發展的重要政治人物，2020年台灣地區領導人選舉過程中，也無法迴避韓柯因素的對抗與影響。選後，2018年11月29日台灣TVBS民調中心完成的調查顯示，在台灣12位主要政治人物中，柯文哲的滿意度為61%，排名第2，僅次於新當選的高雄市長韓國瑜的62%。2018年12月3日ETtoday新聞雲公佈的民調顯示，如果參加2020年台灣地區領導人選舉，有27.5%受訪者表示支持柯文哲，10.3%支持朱立倫，9.2%支持韓國瑜，7.8%支持蔡英文，另7.0%支持賴清德，其他可能人選支持度均不到5%。由此可見，從2014年參選台北市長掀起柯文哲旋風到2018年韓國瑜參選高雄市長掀起“韓流”，韓國瑜和柯文哲在台灣政壇都維繫了相對穩定的支持率，是台灣社會不可忽視的一股政治力量，對島內政局和兩岸關係都帶來直接的影響，不能不加以關注和研究。
（全文刊載於《中國評論》月刊2019年3月號，總第255期）
