《中國經濟周刊》：您覺得防範系統性風險應該注意哪一項？
吳敬璉：很難說哪一項，去年50人論壇我們就討論過這個問題。對資產負債表裡負債率太高的問題，就要處理。對於如何處理？中央銀行和李克強總理都提出要盤活存量。我國目前恐怕有上千個“曬太陽”的開發區，那些存量怎麼辦，還有僵屍企業，還有存在國企大量的債務，他們的要求是國家埋單、納稅人埋單，這個辦法是不行的。所以我們看到十八屆三中全會決定提出，要積極發展混合所有制，即使是一些戰略性經濟領域，也應該吸收民營企業家投資。還有就是對銀行的可疑性資產、貸款，哪些有可能變成壞賬的，可以用證券化的方法或別的方法來處理，現在處理的規模不是很大，比如賣給資產管理公司，資產管理公司幫他們去盤活。
國有資產劃撥可解決養老金缺口
2013年12月23日，由中國社科院“中國國家資產負債表研究”課題組發布的《中國國家資產負債表2013》，估算和預測了2010—2050年歷年的養老保險收支情況。結果顯示，如果繼續執行現行養老體系，到2023年，全國範圍內職工養老保險將收不抵支，出現資金缺口。養老保障關乎每一個人的切身利益，對此吳敬璉認為，即便存在養老金缺口，也可以通過多劃撥國有資產到社保基金來解決。
《中國經濟周刊》：對城市養老體制改革，“雙軌制”甚至“三軌制”等現象，您認為解決的關鍵是什麼？
吳敬璉：我想主要有兩個解決方案：第一個是劃撥國有資產。因為社保基金錢不夠，劃撥的膽子要大一點兒，以前劃撥的太少了。這麼多的國有資產本來就是老職工創造的。另外一個就是提高社會保障層次，逐步做到全國統籌。
養老保險到底有沒有缺口，即使是政府部門，意見也不完全一樣。人力資源和社會保障部認為沒有缺口，全國社保基金理事會認為缺口很大。這裡面的問題就是老職工的空賬戶（編者注：養老保險制度改革前退休的“老人”並沒有繳納過個人賬戶的養老保險資金，但是國家仍舊給他們足額發放了養老金，個人賬戶並未形成積累，空賬戶由此產生）。
如果看現有的職工，還是有資金儲備的，但老職工是空賬戶，所以就挪用了現有職工的個人賬戶的錢，現有職工還沒到用錢的時候，當然看起來不會有問題，當現有職工要用錢的時候，也就是社保基金理事會說的缺口越來越大的時候，那麼有一個辦法，就是劃撥國有資產和部分國有企業的利潤來充實個人賬戶。
大概是2001年、2002年的時候，時任國務院總理朱鎔基曾請了美國經濟學教授劉遵義設計方案，算賬，準備劃撥。當時的世界銀行測算了需要劃撥資產1.8萬億元，那時候國有淨資產有3萬億，但是那次劃撥最終被叫停了。現在重新提出劃撥國有資產充實養老金賬戶意見的人很多。我也認為這件事必須做，一箭數雕，好處很大。
政府應增加土地供應
回顧中國樓市的10年，百姓戲言“邊漲邊調，越調越漲”。2013年3月1日，國務院再次公布樓市調控細則，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率；個人售房嚴格按轉讓所得的20%徵稅。不過，這一次調控中的亮點政策“二手房”出售征20%所得稅的政策只在北京等地落實，全國大部分城市並沒有嚴格落實。市場一怔之後，從2013年5月起，房價再次走勢堅挺，樓市依舊沒有走出一邊調控、一邊上漲的怪圈。
|
