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| 漫畫：中國官員財產公示的困境 |
“公務員工資”一直都是“美人如花隔雲端”，看不清也摸不著，於是長期以來被貼上了數個標簽——由於缺乏公開，一度被調侃為“國家秘密”；同時在體制內、外人群疏離感與矛盾加劇的現實語境下，不明朗的“公務員工資”又導致了公眾對公務員獲取體制巨大好處的習慣性質疑與攻擊，近兩年，一些地方公務員呼籲加薪，卻備受公眾吐槽便是例證。
《廣州市人民代表大會審查批准監督預算辦法》將於3月1日起施行。新《辦法》的主要目的是監督政府把錢用哪兒去了，而對普通市民而言，帶來的直觀感知便是今後公務員工資將不再是秘密。
前不久，湖南省冷水江市薪資系統遭破解，使得該市公務員今年1月份工資表曝光，其中大多數人工資均在2001-4000元之間，引得網友驚呼“意外”。這一次意外曝光，至少可以讓公眾看到，其實公務員的待遇也並非人們所想象的那樣豐厚，在一些地方，公務員的工資甚至讓他們羞於啟齒。縱然如此，人們仍然不斷斥責公務員要求加薪屬於傲嬌之下的撒嬌行為。近日，專欄作家連岳在《誰來保障公務員的幸福生活》一文中稱：“任何人，無法創造他人需要的產品或服務，必然要面對收入降低（或無收入）的結局。為什麼公務員覺得自己可以例外？”而公務員隊伍中的吳致遠則撰文反駁稱“公務員是一個封閉的體系，和市場基本不接軌。入職行政系統等於放棄了將來去市場生存發展的可能。付出這樣的機會成本，按照公平原則和契約精神，政府必須制定科學的薪酬體系以保障他們的生存發展。GDP和通脹連年飛升，而部分地區公務員工資十年不漲，這合理嗎？”
在分權制的背景下，不同地域的公務員收入差別巨大。這是一個不爭的事實。而之所以公務員工資引發社會上的認知分裂，除長期積累的群體矛盾衝突之外，便是沒有一個客觀的事實來讓人進行理性分析和對待。一直遮遮掩掩的公務員工資，可以說是促成這種矛盾的因素之一。廣州這次即將出台的新《辦法》不啻於是一劑粘合劑，這樣的改革手段除可以強化人大的監督功能之外，也能有效化解人們對公務員群體的疑問和群體之間的矛盾，哪怕不能以此作為漲薪的依據和起點，至少可以滿足公眾對公務員錢袋子“透明化”的正當訴求。
事實上，包括公務員工資在內的財政預、決算公開化是一個繞不過去的門檻。作為政府部門來說，需要用詳盡、合理的數據來回應社會的質疑，“關門財政”和“天書預算”顯然已經難再糊弄越發聰明和有參與意識的公眾。而從化解矛盾風險的角度出發，老老實實、大大方方地將各項預、決算編制公之於眾，也減輕了政府自身的道義壓力，使自己不再煩惱於天下攸攸之口。
廣州的新《辦法》已一馬當先，希望其它地方政府亦能效法。（時間：2月24日 來源：三湘都市報） |
