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http://www.CRNTT.com   2014-02-27 10:16:30


 
  要努力使人人享有平等機會,只要通過自身努力,就可以取得應有的回報

  2013年9月6日的國務院常務會議上迎來了新的列席者——全國工商聯的代表。

  此次常務會議專門聽取全國工商聯對國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展有關政策措施貫徹落實情況第三方調查評估的匯報。與民營企業聯繫緊密的全國工商聯開展獨立評估後,匯報人直言不諱指出:“民營企業在市場准入方面仍遭遇不少體制性和政策性障礙。”

  一位在現場參會的官員對記者說,總理批示“此事上常務會議”,本身就表明了中央政府的態度,“堅決打破在國企與民企間存在的不公”。

  “讓市場發力就得寬鬆,而寬鬆的核心就是公平。在這個問題上,公平和效率是一回事,不公平就是最大的無效。”該官員這樣解讀總理的思路。事實上,在近一年來38篇國務院常務會議的新聞通稿中,有31次提及“公平”,11次提及“公正”。

  去年兩會後的中外記者見面會上,在回答一位記者“首先要解決的主要問題是什麼”這個提問時,李克強談了三點,一是持續發展經濟,二是不斷改善民生,而第三個就是促進社會公正。

  “我們要努力使人人享有平等的機會,不論是來自城市還是農村,不論是來自怎樣的家庭背景,只要通過自身的努力,就可以取得應有的回報。不論是怎樣的財富創造者,是國企、民企還是個體經營者,只要靠誠信公平競爭,都可以獲得應有的收獲。”李克強在回答時這樣說道。

  在過去一年的國務院常務會議上,以推動促進社會公正為目標的改革議題並不鮮見。

  2013年9月6日,研究部署有效落實引導民間投資激發活力健康發展的措施。

  2013年11月20日,通過關於依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見。

  2013年12月4日,部署全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。

  2014年2月7日,決定在全國範圍內建立統一的城鄉居民基本養老制度。

  “如果我們只有省、市一級的待遇,卻沒有公平公正的國民待遇,那麼我們的民生工作就是碎片化的。”一位工作人員這樣解讀。

  去年6月3日,吉林德惠發生特大火災事故,121人遇難。兩天後,李克強主持召開國務院常務會議,研究部署進一步加強安全生產工作。

  一個並沒有體現在新聞通稿中的故事是,李克強專門在會上強調,在安全生產大檢查中,有一個重點領域,就是要對農民工集中的地方進行檢查。

  “在一些企業、單位,農民工不僅是低價的勞動力,甚至連生命也是廉價的,這種狀況及其認識必須加以扭轉。”李克強還警示在場的官員,由於發展不平衡、城鄉差別大,有的法規里的具體規定也不合理,如交通事故賠償對城市戶籍人口和農村戶籍人口標準不一致,“這些規定也必須清理。我們的政府監管部門、我們的企業,都要對農民工和城里人一視同仁。”

  就是要扭住改革不放,讓改革之箭,箭箭中靶

  2月7日,進入馬年的第一次國務院常務會議,聽取了關於2013年全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作的匯報。

  一位與會者告訴記者,這項議程在國務院常務會議的歷史上從未出現過。他記得,2月7日那天,國務院的同志照例先行匯報,匯報內容對工作總體評價較好。

  “看起來你對你的工作挺滿意的,但我們還是要讓人大政協的同志發言,他們的意見才最重要。”李克強扭過頭對準備發言的全國人大工作人員說,“你來講,不要受他的制約。”在這位工作人員發言結束後,李克強又追問一句:“說說有什麼問題?”同樣,在全國政協的工作人員結束發言後,李克強也照樣補上一句:“說說還有什麼意見?”

  會議的基調很明確:政府的權力來自人民,各項工作和決策必須體現人民意志。國務院各部門辦理全國人大代表、全國政協委員提出的相關建議、提案,是接受全國人大及其常委會依法監督、全國政協民主監督的重要形式。而受領、辦理建議和提案,即是“接受人民監督、回應人民呼聲的重要渠道”。

  “改革的目的就是讓人民受益,而回應關切正是通過兌現承諾來增進信任。”談及新增的這一議程,一位工作人員這樣評價道。

  回顧一年來的工作,讓幾位年輕的國辦工作人員印象最深刻的,同樣是總理對於承諾的重視。他們記得,李克強多次在常務會議上聽取有關議題落實情況的匯報。而在會下,也有專門的督查室負責匯總落實情況。“常務會議的議題不僅是‘決’,也越來越多的‘督’和‘查’。”

  在去年的一次國務院常務會議上,李克強曾強調:“古人說,無信不立,政府必須有公信力,施政就是要以信為本。國務院和各部門確定的事,如果最後沒落實,群眾就難以對我們有信心。”

  不出一個月,在另一次國務院常務會議上,李克強再次強調,國務院各部門不但要圍繞改革“出題目”,更要為推進改革“做答案”。

  一位參加了新一屆國務院所有常務會議的工作人員,總結這38次參會的感受時概括道:“就是要扭住改革不放,讓改革之箭,箭箭中靶。”


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