中評社北京3月1日電／日前，德國聯邦憲法法院作出裁定，否決了去年6月德國聯邦議會通過的一項決議。根據該決議，未來的歐洲議會選舉德國將採用“得票率百分之三”作為門檻。德國聯邦憲法法院的否決意味著，德國任何一個政黨，只要能夠獲得1%的選票，原則上就可以進入歐洲議會。輿論擔心，右翼政黨進入歐洲議會後有可能對議會決議造成影響。目前歐洲右翼民粹主義抬頭，他們正躍躍欲試進入歐洲議會，德國法院的裁決，為歐洲右翼分子參政打了一劑強心針。
此間《光明日報》刊文指出，德國一些政黨最早曾提議，歐洲議會選舉應採取“百分之五門檻”，但德國聯邦憲法法院當時就認定這是違憲的，認為這樣做對小黨不利。去年6月13日，德聯邦議會基民盟/基社盟、社民黨、自民黨和綠黨就引入百分之三的選舉門檻達成了一致，理由是，在歐洲議會中必須有一個可靠多數來保障歐盟執委會的順利運作。幾大政黨的決議卻遭到德極右翼政黨“國家民主黨”的反對。該黨聯合其他小黨向德國最高法院提出訴訟。這些小黨認為，大選中的限制性條款不能充分體現民主，增加了新政治力量進入議會的難度。德國聯邦法院很快就受理了此案，並於2月25日作出裁決。歐盟及德國各黨派對德國聯邦憲法法院的決議表示不理解。歐盟議會主席舒爾茨指出，德國聯邦憲法法院的決定將會使歐盟傳統民主制度受到衝擊，合法性降低，也使歐盟一體化受到挑戰。德社民黨議會黨團主席奧珀曼認為，只有通過設置政黨進入議會門檻體制，才能避免社會分裂、確保議會正常履職。
政治家們的擔心不無道理。2009年上一屆歐洲議會選舉中，在歐債危機陰影下，全歐洲投票率只有43%，創歐洲議會直選以來新低。傳統大黨——中右翼的人民黨和左翼的社會黨在總共736個席位中共獲得423個席位。低投票率給了一些極右勢力的邊緣小黨以可乘之機。例如，瑞典海盜黨獲得兩個席位；被稱為“邪惡黨”的英國民族黨破天荒地獲得了兩個席位；意大利北方聯盟的得票率比5年前翻了一番，獲得8個席位；匈牙利、荷蘭、丹麥等國的極右政黨也分別獲得3個、4個和2個席位。
隨著歐債危機進程的深化，歐洲民眾尋求本國保護的情緒越來越強烈，歐洲民粹主義思潮上升。在歐洲不少國家中極右勢力快速膨脹，在移民等問題上頻繁製造事端，對傳統政黨的政策理念產生較大影響，使不少國家執政黨的政策右傾化。民粹主義力量已經在一些國家站住腳。法國國民陣線女領導人勒龐、荷蘭自由黨領導人維爾德斯都在本國受到不少人的擁護。他們那些帶有強烈蠱惑意味的政治主張引起一部分對現有社會不滿選民的共鳴。在法國一次針對今年5月歐洲議會選舉的問卷調查中，法國國民陣線主席勒龐的支持率高居榜首。儘管主導歐盟政黨政治的仍然是兩大主流政黨，但在兩極政黨格局的大框架下，歐洲議會向多極趨勢發展，“單一問題黨”、反覆無常的“抗議黨”“平民黨”層出不窮。此次德國取消進入歐洲議會的門檻限制有可能使德極右的“國家民主黨”在此次選舉中獲得1至2個席位。
有媒體預測，在歐洲議會5月大選中的751個席位中，反歐盟力量有可能贏得幾十個席位，“反歐”政黨代表在歐洲議會的比例將升到兩位數以上。這種局面或在多重意義上影響傳統的歐洲民主政治觀念和政策，對成員國政治生態產生影響，更會成為歐洲一體化進程的絆腳石。 |
