陳錫文續稱，《決定》已經提出，要建立兼顧國家、集體、個人三者利益的土地增值收益分配機制。在這個過程中非常明確的提出，要適當、合理的提高個人的收益，就是對農民的補償收益要合理提高。這個事情現在已經提出來了。大家知道，2月28號中央全面深化領導小組改革舉行了第二次會議，第二次會議已經審查通過了今年的改革重點，其中也包括農村土地制度的改革內容。這個決定通過之後，各個專項改革領導小組、各個部門都在按照要點進行研究方案來確定哪些地方來搞試點，現在正在做這件事情，我想不久之後就會推出試點來進行。
陳錫文稱，剩下兩個問題，一個是土地財政的依賴，一個是深圳的問題。土地財政大家對他的詬病很多，任何一個政府不可能通過賣地來獲得收益進行發展，所要總要轉到集約用地上來，這一系列土地制度改革，包括形成兼顧三者利益的土地分配機制，包括合理提高個人的收益等等，在相當程度上都是應該把政府從賣地中直接獲得的收入逐步降低水平，只有降低了，土地才能在使用中更加得到重視，能夠集約節約利用。所以土地制度改革會對目前的政府收入結構產生很大的變化。當然這種變化是朝著可持續的方向去發展的。
陳錫文表示，至於說到深圳的試點，我也了解一點兒情況，但是沒有專門做調查。你用了一個農地入市，我覺得這個概念不準確。第一，它不是農業用地，它是已經通過深圳市的規劃變為城市建設用地，這是符合規劃的。第二，它的用途是確定了，是可以用來進行企業建設的土地。所以它已經被規劃和用途管制確定為進入深圳城市用於工礦企業建設的地，當然所有權是集體的。交易過程和拍賣，我也看到一些媒體報道這是農地入市第一錘。這塊地符合規劃和用途管制後允許拍賣，拍賣結果是什麼呢？就是按照深圳做的這件事情，這塊拍賣總價值的50%納入了深圳市的土地基金，歸國有了。還剩下50%，這塊地原來的集體所有者可以作出一個選擇，他可以直接拿去50%剩餘的土地出讓金，也可以拿去30%的錢，還有20%是獲得這塊土地上的物業。後來這個地方選擇的是後者。我感到它更多是進行一種土地增值收益分配方式的改革，而進入的不是農地。符合規劃和用途管制農村建設用地進入市場和國有土地同地同權同價，這個試點還沒有開始，還在等著有序安排推進。 |
