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| 全國政協常委、民盟中央原副主席、北京大學社會科學學部主任、光華管理學院名譽院長厲以寧（中評社 林艷攝） |
經濟日報、中國經濟網記者：在今年的政府工作報告當中特別指出，改革要以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概。請問厲以寧委員，請談一談當前改革面臨什麼樣的形勢？此外，改革當中“硬骨頭”該怎麼啃？當頭炮要怎麼打？謝謝。
厲以寧：我們的改革進行已經30多年了，今天改革的形勢和30多年前是不一樣的，因為一些比較容易改革的都已經改了，剩下是一些難題。剛才提到了硬骨頭是什麼？我自己看實際上是兩個大問題。第一個，利益集團。利益集團他們認為改革有損於他們的利益，因此有各種不同的反映。第二個，按照制度經濟學的觀點，有制度慣性，也叫路徑依賴。老路走慣了，走新路總是這兒也不合適，那兒也不合適，走老路總是最保險的。這兩個問題都需要在改革中解決。利益集團問題首先應該以中國未來前景、中國未來的發展作為我們考慮的問題，利益集團在這個問題上應該是服從大局的，需要改，但是我們也看到改革過程中對他們的實際利益部分應該從整個局勢來考慮，不要因為一些利益集團的反對或者阻撓而使改革出現障礙，這就需要有決心。至於路徑依賴問題，同樣是需要一種勇氣來改革。因為人都習慣了，覺得過去這個對、那個對，這麼多年了，現在怎麼樣。同樣有一個觀念更新的問題。所以我覺得李克強總理提到了，要壯士斷腕的手段跟決心，這是符合中國實際的。
新華社、新華網記者：請問陳錫文主任，去年十八屆三中全會大家比較關注的是農村集體建設性土地可以和國有土地實行同等入市、同權同價。包括今年政府工作報告提到，要慎重穩妥推進農村土地改革試點。請問今年農村土地制度改革會如何推進？另外，我們還想知道這種改革的推進會對地方政府的土地財政依賴產生什麼樣的影響？如何看待去年深圳等地探索的農地入市的問題？謝謝。
陳錫文：去年十八屆三中全會的《決定》中涉及到土地制度改革的內容很多，由此可以看出來土地制度改革實際上是一個系統工程，它涉及到方方面面。就你剛才提到的農村集體土地進入建設用地市場這個問題在《決定》中至少提出這樣幾個方面：一是改革我們的徵地制度，逐步縮小整地範圍，規範整地程序。
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