多位接近人社部的人士表示，養老金入市辦法基本已有定案，將於近日發布，投資股市的比例最高可能不會超過30%。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文接受媒體采訪時表示，養老金投資運營方案出台突破了觀念和體制的雙重“禁錮”，數萬億元的養老基金終於可以運轉起來保值增值。“方案應該會比較快公布，但真正到執行還需要很長的一段時間。”鄭秉文說。
把長長的報道讀完，和衆多網友的感覺一樣：數度引起社會強烈關注和討論的“養老金能否入市”，這回恐怕真的“狼來了”。盡管接受采訪的人士說，到真正執行還需要很長時間，但至少，方案很快就會公布。
這是一個怎樣的方案呢？按照鄭秉文的解釋，就是要把趴在全國各地養老金賬戶上的3萬多億元資金，按照不超過30%的比例投入股市。那麼，養老保險投資運營方案啓動之後，全國入市的養老金會有多大規模呢？根據人社部此前統計公報，2014年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存3.18萬億元。若加上城鄉居民養老保險基金累計結存3845億元，全國基本養老保險滾存超過3.5萬億元。理論上計算，這意味著，投向股市的將是一筆超萬億元的巨大資金。即便因為各種因素，實際投放的比例少一些，也會是一個天文數字。
在向來有著“見底”“抄底”傳言的股市，超萬億元或者數千億元巨額資金的到來，將會讓股市像打了雞血那麼興奮。可是，正如許多網友所問：養老金是老百姓的保命錢，穩定、安全投放是第一法則。在雲詭波譎的股市，瞬間全盤蒸發上萬億元的情況并不少見，我們的養老金經得起這樣的風險嗎？
到此，一個無法回避的、也是真正需要給出答案的問題來了——養老金入市，只能賺不能賠，請問誰敢保證做得到呢？在筆者看來，即便現在有關專家信心滿滿地說，養老金投資運營方案對養老金入市已做了明確的規範，包括養老金投資的種類、方式、監管等方面，但仍難免讓人擔心：真的能保證穩賺不賠嗎？如果賠了，先不說責任追究，巨大的資金窟窿將靠什麼填補？此前媒體報道的太多信息告訴我們：我國現在實行的是現收現付為主的養老金制度。也就是說，所謂的巨額養老金，基本上都是個人賬戶“空賬”，名義上有錢，實則為無法兌現的空頭數字。延遲退休的大討論讓無數人記憶猶新。對此，力推方案的專家也不諱言，截至2010年底，我國基本養老保險個人賬戶記賬額雖有1.9萬億元之巨，可其中做實的賬戶僅2039億元。而且伴隨著老齡化進程的加劇，我國養老金收支缺口正逐年擴大。
正如有句話所說，理想很美好，現實很骨感。養老金放在職工賬戶上，現在還能賺上不多的銀行利息，可若投向鬼神難測的股市去保值增值，誰都難料結果。因而，許多人表示，養老金入市實在讓人擔憂。有樂觀者則建議，要制定一個科學、規範、可行的辦法，讓養老金入市公開透明，接受社會的全程監督。
一個細節是，報道中說，媒體記者就此向人社部官方求證時，并未獲明確答複。至此，筆者想說，在全面推進依法治國的今天，一些代老百姓掌管養老金、住房公積金等巨額資金的部門，無論你是放出探風聲的氣球，還是真為老百姓打算，都等“法有授權”再說吧，別再把老百姓弄得一愣一愣的。其實，就養老金實現保值增值而言，民政部一位副部長早前就曾表示，還有很多其他投資渠道，比如實體經濟，并非只有股市一條路。既如此，何必去冒入市這個風險呢？（來源：長沙晚報 作者：肖應林） |
