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| 謝郁 |
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| 李振廣 |
謝郁：總體方略列入二十大報告
展現對實現國家統一的戰略自信
“新時代黨解決台灣問題的總體方略”的首次提出，見於2021年中共十九屆六中全會決議文：“黨把握兩岸關係時代變化，豐富和發展國家統一理論和對台方針政策，推動兩岸關係朝著正確方向發展。習近平同志就對台工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決台灣問題的總體方略。”決議文中對“總體方略”的表述，有兩層含義:
其一，總體方略的形成是建立在“習近平同志就對台工作提出一系列重要理念、重大政策主張”基礎之上，其內涵應該是包含了十八大以來中國政府對台大政方針的集成，特別是2019年1月2日習近平在紀念《告台灣同胞書》發表四十周年大會上提出的“五項主張”的重要內容。
其二，是建立在新時期“黨把握兩岸關係時代變化，豐富和發展國家統一理論和對台方針政策，推動兩岸關係朝著正確方向發展”的政策與實踐重大成果之上的。2202年8月國務院台灣事務辦公室、國務院新聞辦公室發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，也明確將“黨在新時期解決台灣問題的總體方略”納入其中，表明總體方略是當前對台工作和未來推進國家統一的基本方針與政策思路。
二十大報告指出：“解決台灣問題，實現祖國完全統一，是黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同願望，是實現中華民族偉大復興的必然要求，堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關係主導權和主動權，堅定不移推進祖國統一大業。”其重大政策含義：一是重申中國共產黨堅定不移地將實現祖國完全統一納入中華民族偉大復興的歷史性任務目標，國家統一進程與民族復興進程相輔相成、共同推進；二是在推進兩岸關係發展和國家統一進程中，貫徹落實總體方略將是基本的政策方向與思路。正如報告中所提“國家統一、民族復興的歷史車輪滾滾向前，祖國完全統一一定要實現，也一定能夠實現！”
強調堅持和平統一、一國兩制大政方針
展現戰略定力
報告指出“‘和平統一、一國兩制’方針是實現兩岸統一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利”，這就明確回應了近幾年來對於統一前景的各種判斷，表明了1979年以來推出的“和平統一、一國兩制”仍然是中國政府對台的基本方針，體現了大政方針的延續性與穩定性。報告並強調在堅持一個中國原則和“九二共識”基礎上，推進同台灣各黨派、各界別、各階層人士就兩岸關係和國家統一開展廣泛深入協商，共同推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程。
有三個重點：一是重申了一個中國、“九二共識”基本原則；二是在此原則基礎上，繼續推進同台灣各黨派、界別、階層展開廣泛深入協商，所謂廣泛深入協商，個人理解應是包含多種形式、多個層級、多方領域的，可以是民間論壇，可以是政黨對話，可以是機構團體的協商，也可以是學界研討；三是強調“推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程”，突出了“和平”，體現了追求和平、維護和平、爭取和平的最大誠意、耐心與信心，也是對台灣廣大民眾期待兩岸關係和平發展的善意回應。
強調“反分裂反干涉”
展現維護主權和領土完整的決心與能力
報告中較為突出並引起各方關注的一點就是強調“反分裂反干涉”。“面對‘台獨’勢力分裂活動和外部勢力干涉台灣事務的嚴重挑釁，我們堅決開展反分裂、反干涉重大鬥爭，展示了我們維護國家主權和領土完整、反對‘台獨’的堅強決心和強大能力，進一步掌握了實現祖國完全統一的戰略主動，進一步鞏固了國際社會堅持一個中國的格局。”眾所周知，近年來兩岸關係對抗加劇，台海地區危機風險上升，其重要原因一是島內“台獨”勢力執政，倚美抗中謀“獨”，製造兩岸對抗；二是美西方以台制華、打“台灣牌”，挑戰一個中國原則。可以說，“台獨”分裂勢力和外部干涉勢力成為威脅台海和平、阻礙和平統一進程的兩大因素，報告準確把握了當前和今後一段時期兩岸關係的兩大主要矛盾，提出了對台工作的重要任務就是“反分裂反干涉”。
報告中所提“台灣是中國的台灣，解決台灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定”。在表達“以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景”的同時，也表明了“決不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數‘台獨’分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大台灣同胞”，展示了維護國家主權和領土完整、反對“台獨”的堅強決心和強大能力。應該說，非和平方式和必要措施，是為了遏阻“台獨”和外來干涉勢力破壞和平統一的進程，正是為了維護兩岸和平的大局、和平統一的前景不被破壞。
促進交流深化融合發展
展現對台灣同胞的真情與期待
在報告中有三處提到台灣同胞，一是堅持團結廣大台灣同胞，堅定支持島內愛國統一力量，共同把握歷史大勢，堅守民族大義，堅定反“獨”促統。二是兩岸同胞血肉相連，是血濃於水的一家人，我們始終尊重、關愛、造福台灣同胞，繼續致力於促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展，完善增進台灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。三是保留採取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數“台獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大台灣同胞。
這些表述，第一是表明團結並支持台灣同胞共同反“獨”促統，這既是對統派的強大支持，更是對廣大台灣同胞從中華民族大義出發共同反“獨”促統的期待與呼籲。第二是明確將廣大台灣同胞與極少數“台獨”分裂勢力區分開來，在反分裂、反“台獨”“硬的更硬”同時，對廣大台灣同胞將“軟的更軟”。第三是表明未來將加大促進兩岸交流的力度，特別是在深化兩岸融合發展時增加了“各領域”，表明未來兩岸融合發展的廣度與深度都會進一步拓展，持續出台“完善增進台灣同胞福祉的制度和政策”將會成為一項可長可久的政策方向，不會因台海局勢的起伏而中斷或改變，政策的穩定性是建立在戰略信心和定力基礎之上的。
李振廣：學習二十大報告和白皮書
有三個方面值得深思
這次二十大報告涉台部分雖然字數不多，但卻都是黨的對台方略中提綱挈領的精華。如果把二十大報告涉台部分與8月發表的《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書結合起來看，就是一個結構清晰、內容全面的新時代解決台灣問題的總體方略。在新征程上，我們解決台灣問題的歷史及法律依據、指導思想、基本路徑、核心問題、階段性目標與終極目標，以及解決台灣問題與實現現代化及中華民族偉大復興的邏輯關係等等，均可以從中找到答案。
近期，中評社組織了大批專家學者學習討論解讀二十大報告涉台部分，內容非常豐富、全面，極富啟發性，對於我們深刻理解二十大報告對台政策精髓幫助極大。這一系列的解讀也抓住了廣大民眾關注關心的熱點，有助於廣大民眾深刻領會黨中央在新征程上解決台灣問題的總體方略，進一步同心協力支持各項新的對台政策的開展，可謂功莫大焉。
通過認真學習二十大報告、白皮書，以及近期眾多專家學者對解決台灣問題總體方略的解讀，認真考察解決台灣問題的現實基礎及中近期台海局勢發展的總趨勢，此次報告提及的以下三個方面值得深思。
第一，我們要做島內統派的主心骨。追求國家統一是台海兩岸每一個中國人不可剝奪的天然權力。在反“台獨”反分裂的鬥爭中，在未來國家統一進程中及兩岸統一之後，島內統派的重要作用都是不可或缺的。然而，我們也看到，當前島內“台獨”分子極其囂張，民進黨當局利用公權力對島內統派進行各種欺淩、打壓、威脅、恐嚇。島內統派站在反分裂反“台獨”的第一線，為統一而振臂高呼，成了分裂勢力打壓、孤立的重點目標，處境艱難。
這次二十大報告中明確提出，“我們堅持團結廣大台灣同胞，堅定支持島內愛國統一力量，共同把握歷史大勢，堅守民族大義，堅定反‘獨’促統。偉大祖國永遠是所有愛國統一力量的堅強後盾”。顯而易見，島內統派是我們推進祖國完全統一進程中的同盟軍，支持島內統派，做島內統派的堅強後盾和主心骨，支持島內統派的發展壯大，充分發揮島內統派在國家統一進程中的作用，應該是解決台灣問題總體方略中的重要一環。黨中央對島內統派的關心、關愛和支持，必將進一步振奮島內統派力量的信心和士氣，推動統派力量發展壯大。
第二，不放棄和平統一的努力。毋庸諱言，在外部勢力“以台制華”、島內分裂勢力“挾洋自重”的不斷挑釁下，台海局勢動盪不安，兩岸關係高度緊張，和平統一進程受到了極大的阻礙。在當前局勢下，維護台海和平的努力更顯彌足珍貴。和平的兩岸關係局面與和平的兩岸統一進程，最符合兩岸同胞利益和中華民族整體利益，兩岸政治分歧以和平的方式解決也應該是兩岸同胞當前的最大公約數。和平統一衹要有一絲機會和希望，就要堅持。
二十大報告中明確提出，“我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留採取一切措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數‘台獨’分子及其分裂活動，絕非針對廣大台灣同胞。”這段話值得細細品味和領會。顯而易見，拒絕外部勢力干涉和堅決反對並制止島內極少數“台獨”分裂分子的分裂活動，是維護台海和平穩定的關鍵，也是捍衛和平統一前景的關鍵。
第三，開啟反干涉、反分裂鬥爭新階段。二十大報告涉台論述表明，黨中央深刻洞悉台灣問題的發展規律及解決台灣問題關鍵鑰匙，抓住了主要矛盾，也充分展示了我們黨在解決台灣問題上的決心和信心。在台海局勢發展以及世界百年未有之大變局的影響之下，外部勢力干涉和島內極少數“台獨”分子的分裂活動是當前和未來一段時期推進祖國統一進程中最大、最主要的障礙，在台灣問題上堅決展開反干涉、反分裂鬥爭將是未來一段時期的重要內容。
在這一階段，我們必須做好進行艱苦鬥爭的充分準備，實事求是，深化研究，知彼知己，從容應對，牢牢把握兩岸關係主導權和主動權。按照我們預期的路徑、方式、方法與外部干涉勢力及島內極少數“台獨”分子的分裂行徑，進行堅決而富有成效的鬥爭。在鬥爭中求和平，在和平中求統一。
台灣問題迄今已有70多年，解決台灣問題絕不是敲鑼打鼓輕輕鬆鬆就可以實現的。在新征程上，我們有信心在黨的堅強領導下，在黨解決台灣問題總體方略的指導下，經過我們的艱苦努力和堅決鬥爭，完成實現祖國完全統一這一歷史任務。
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