“從房屋征遷過程中的征遷資格審核、面積丈量評估、補償方案核定，安置房屋建設過程中的招投標管理、施工質量監管、房屋安全驗收、項目資金撥付，到回遷安置階段的房屋後續質保、基礎設施配套，每個環節都涉及大量資金使用和行權用權節點。”浙江省杭州市錢塘區紀委監委派駐第五紀檢監察組組長周紅告訴記者，以評估補償工作為例，少數黨員幹部受利益驅動和人情干擾，或違規認定房屋面積，增加補償金額，或偽造證明證據材料，將違規建築合法化。
“如果監管不到位，還可能導致工程質量不合格、安全事故、工期延誤等問題，甚至出現黨員幹部與承包商勾結的腐敗行為。”福建省泉州市洛江區紀委監委有關負責同志表示。
在杭州市紀委監委有關負責同志看來，城中村改造過程中，需要把握幾個監督重點。“要加強對鎮（街）、村（社）黨組織及一把手、建設單位和第三方機構工作人員的監督；強化對征遷評估、項目建設、回遷安置等關鍵環節的監督。在城中村改造前期，重點督查相關建設主體、責任單位、監管部門及其工作人員的作風效能，以及執行招投標、政府採購、資金使用等規定的情況；在中期，重點圍繞前期督查中發現的突出問題，部署開展集中督查行動；在後期，重點督查長效管理落實情況、群眾信訪情況等。”
為確保城中村改造工作環境清正，多地紀檢監察機關強化全過程監督，推動主責部門因地制宜落細落實部署。
當前，杭州市已確定19個項目符合專項借款申報條件。為確保城中村改造專項借款在陽光下運行，杭州市紀委監委派駐市城鄉建設委員會紀檢監察組推動該市建委制定《杭州市城中村改造專項借款資金管理辦法》，明晰各部門職責分工，規範城中村改造專項借款管理，確保資金專款專用、規範使用、封閉運行。
今年初，福建省廈門市湖裡區湖裡社片區城中村改造項目獲得國家開發銀行城中村改造專項借款授信，隨著20.8億借款合同簽訂、首筆貸款投放落地，湖裡社片區城中村改造工作正式拉開序幕。
改造工作啟動前，湖裡區紀委監委通過走訪街道、職能部門，瞭解城中村改造相關政策落實、項目進展情況，找准監督切入點，研究制定監督工作清單。項目啟動後，聚焦項目立項、招投標、資金撥付等五大監督重點，聯動財政、審計、建設等職能部門幹部，緊盯項目推進過程中不作為、慢作為、亂作為問題開展專項監督，護航城中村改造項目高效廉潔推進。
重慶市九龍坡區謝家灣南片區城市更新項目位於九龍新商圈核心位置，2021年10月，九龍坡區組建九龍城市更新公司，11月正式啟動該片區城市更新項目。
在九龍城市更新公司成立之初，九龍坡區紀委監委就指導成立公司紀委，充分發揮一線“探頭”“前哨”作用，保障城中村改造全流程監督貫通，同時督促九龍城市更新公司黨委切實履行全面從嚴治黨主體責任，推進“清廉國企”建設，對領導班子常態化開展廉政談話，組織開展“以案四說”，建立完善《“三重一大”決策事項實施細則》《財務管理制度》《工程管理辦法》等35項規章制度，切實扎緊制度籠子。
“我們利用全區‘室組地’片區協作機制，區紀委監委第一監督檢查室、駐區國資委紀檢監察組和九龍城市更新公司紀委三方聯動，對招投標環節開展全過程監督，就重點城市更新項目開展專項監督檢查，建立《城市更新項目專項整治工作方案》，在合同管理等領域發現問題65個，均已全部完成整改。”九龍坡區紀委監委有關負責同志告訴記者。（來源：中國紀檢監察報） |
