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| 新台灣國策智庫副執行長林廷輝。(中評社 資料照) |
中評社台北6月24日電(記者 鄒麗泳)中國日前宣布南海島礁填海造陸工程完成，美中關係變化，引起關切。新台灣國策智庫副執行長林廷輝接受中評社訪問時表示，中國國家主席習近平9月即將啟程訪美，習訪美之前，美中都刻意營造一個較為和緩的氣氛，但“奧習會”之後，美中將回到“鬥而不破”的緊繃關係。原因是今年是美國的選舉年，民主、共和兩黨的對中政策都不可能溫和，甚至會採取強硬政策。
林廷輝，台灣政治大學外交系碩士、台灣大學政治學博士；曾任扁政府時代國家安全會議助理研究員、台灣太平洋發展協會副秘書長、台灣國際法學會副秘書長、玄奘大學法律系國際公法兼任講師、 警察大學助理教授。
中國在南沙7個島礁填海造陸工程，經過一年半時間，去年初約5公頃造陸變成近千公頃，美國與東南亞國家強烈反對。中國外交部16日宣布填海造陸工程快即將完工，下階段將開展島上相關功能設施建設。美國總統奧巴馬回應指出，任何一方在南海填海造陸都是幫倒忙（counterproductive），美國國防部長卡特呼籲各聲索國停止進一步行動。
林廷輝認為，中方宣布填海造陸工程完工，有意減緩美中在南海議題的緊張氣氛，很明顯是在為習近平9月訪美舖路，尤其，近來美中戰略經濟對話，部長層級的溝通對話很密集，雙方都有意願修補南海議題對峙的不愉快。例如，中方宣布完成填海造陸工程後，美國總統奧巴馬隨即要求同盟國也要克制南海填海造陸舉動，越南與菲律賓都在南海最早填海造陸的國家，也在島礁上興建幼稚園、學校或活動中心等有利於移民的設施。
他說，美國做為南海議題的仲裁者，既要求北京克制，也要求越南、菲律賓停止填海造陸，雙方各打一巴掌。尤其，習近平訪美，也希望取得成果、主場是美國，必須有美方的配合，因此，南海爭議暫時解除，也算是習近平訪美前的禮物，習訪美之前，美中都盡力營造良好的氣氛，但9月過後，美中關係會不會再度生變，值得觀察。
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