近日，中央財經委員會召開第十次會議研究扎實促進共同富裕，強調要擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。中國人民大學勞動人事學院副院長趙忠在中國宏觀經濟論壇上表示，應從擴增量和保存量兩個角度入手，著眼於三個方面，擴大中等收入群體規模。
“橄欖型”是學界和政策界公認的良性的社會收入分配格局，擴大中等收入群體對於改善收入分配和促進消費都大有裨益。中等收入群體是企業家的重要來源，為社會創造了就業和產出，中等收入群體還會通過消費渠道來促進就業和經濟的發展。并且，中等收入群體的消費有很大一部分消費用於生產性消費和人力資本提升方面，會對社會發展起到很大的促進作用。
趙忠建議，應著力從三個方面擴大中等收入群體，縮小收入差距。一是抓住農民工群體。我國農民工群體人口占比大，且其中中等收入人群占比較低。目前，農民工月平均工資為4000元左右，如果給予一定的政策支持，很有希望進入中等收入階層。要幫助農民工群體成為中等收入群體，應推進戶籍制度改革，幫助農民工盡快完成市民化；加快推進農村土地流轉，增加農民工家庭的財產性收入；推動鄉村振興和城鄉融合發展，賦予農民工更多就業選擇；提升農民工人力資本，提高農民工子女教育質量。
二是穩步提高收入水平，改善收入分配。在提高收入水平方面，要借力“大衆創業、萬衆創新”，鼓勵中小微企業發展，促使一部分低收入群體上升到中等收入群體。中小微企業已經成為我國最重要就業主體之一。改善中小微企業經營環境，激發中小微企業發展活力，有助於提高居民收入，讓更多人進入中等收入群體。在改善收入分配方面，應提高勞動份額，改善初次分配格局；優化發展模式，深化制度性改革，做好再分配調節；不斷深化市場化改革，注重城鄉和區域經濟協調發展。
三是保持收入穩定，減少收入脆弱性。建議從完善社保體系，穩定收入和支出預期，降低預防性儲蓄，促進消費入手。當前，技術進步在帶來經濟增量的同時也可能導致就業和收入的極化，應完善相關財稅政策平衡技術進步對不同人群的衝擊差異。要通過減稅降費激發企業創新活力，減輕企業負擔，促進企業成為技術進步發展主體。同時，通過轉型升級擴大規模帶動更多更高質量的就業，從而達到提高收入水平的目的。
此外，趙忠認為，人口老齡化可能會使養老壓力傳導至正處於勞動年齡的中等收入群體，導致他們滑入低收入群體。因此，不僅要實施積極的鼓勵生育政策，還應采取多種措施延長人口紅利，如推行彈性退休制度、提高女性與老齡人口勞動參與率等。同時，要做大做強養老制度中的第二支柱和第三支柱，擴大老齡人口中的中等收入群體。（來源：中國財經報 記者：任焱） |
