協議遲遲未能簽署，奧巴馬政府已打算撇開卡爾扎伊。在5月27日宣佈阿富汗撤軍計劃時，奧巴馬宣稱，在阿富汗總統選舉中領先的兩位參選人已表示將在就職後與美國簽署《雙邊安全協議》。而在25日奧巴馬訪阿時，美阿總統未能會面。此次“換囚”則是奧巴馬政府再次給阿富汗現政府臉色看。
“換囚”的另一重用意則是為奧巴馬政府臉上貼金。美國軍事實力和情報能力雖強，但自忖不大可能通過軍事行動營救伯格達爾。因此，通過“換囚”方式讓伯格達爾與家人團聚，或許能為奧巴馬政府挽回面子，為其飽受批評的外交表現掙分，以更好地應對即將到來的中期選舉。
不過，積極“換囚”雖符合美軍一直以來“不拋棄、不放棄”的口號，但也有違美國一直公開宣稱的“絕不與恐怖分子談判”的說法，難免給外界留下口是心非的口實。例如，美國眾議院情報委員會主席、共和黨人邁克·羅傑斯就質疑與塔利班談判的政策是否正確。他認為，“與恐怖分子談判”意味著“美國政策的根本性轉變”。 |
