中國特色新型智庫建設不可能照搬西方經驗，也不能脫離黨的領導，否則就會出現意識形態安全危機。但是，如果只為政府決策提供理論支持和可行性辯護，又與秘書班子無異。在《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，習近平總書記已經指出了新型智庫建設中的問題：“思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的症結所在，很難找准突破的方向和著力點，很難拿出創造性的改革舉措。”“搞改革，現有的工作格局和體制運行不可能一點都不打破，不可能都是四平八穩、沒有任何風險。只要經過了充分論證和評估，只要是符合實際、必須做的，該幹的還是要大膽幹。”對於既有的黨政軍和事業性質的智庫，必須從體制機制、資金來源和人事結構等方面進行全面改革，加強思想存儲，促成“頭腦風暴”形成。在中國特色新型智庫中，人人都應該是思想者，而不僅僅是秘書、參謀或書袋。
一些智庫已具有“中國特色的新型”雛形
目前我國的一些智庫已經具有“中國特色的新型”雛形，其主要表現在民間的研究所、研究中心、學會、協會等中。由於國情所致，它們都與政府機構存在著各種各樣的關聯，但已經在探索著新型智庫的發展道路。如 中國（海南）改革發展研究院，體制為董事局領導下的院長負責制，經費完全自籌，人員全部自聘，隊伍基本網絡化。他們的研究隊伍由領軍人、核心專家和網絡專家組成，多達數千人，但全部分散在國家機關、科研院所和有關高校裡，“不求所有，但求所用”。由於它的許多對策研究都被采納，便有了“中國改革智庫”之稱。
建設中國特色新型智庫，不能背離我們智庫建設的傳統，但必須吸收西方智庫的成功經驗，揚其長，避其短，重在思想庫建設，但要發揮出智囊團的優勢來。如海南省社科院雖然成立最晚，但與社科聯合署辦公，實行“一套人馬、兩塊牌子”、“小機構，大網絡”的體制，將社科聯的“聯”的功能和社科院的“研”的特點相結合，努力體現“一體兩用，虛實結合”的特色。在海南省社科院，現有的科研人員只起魚鈎的作用，以此吸引全省的智力資源，面向全社會聘請知名專家擔任特聘研究員，根據研究項目的需要，聘請項目研究員，同時也努力使研究經費構成多元化。海南得天獨厚的自然條件，每年都吸引著大批“候鳥”型專家過冬。他們的編制、人事、工資不在社科院，但他們的思想和智慧卻可以歸社科院所有。他們是散在的A think-tank，整合以後，便成為Think tank。科研管理處的職責就是對這些資源進行協調、組織和管理。海南省社科院的探索雖然剛剛起步，但避免了其他官方智庫缺乏人員退出機制、內部效率不高等問題。當然，這種探索也對科研組織、協調、管理能力和水平提出了很高的要求。
（來源：人文嶺南第49期；作者：趙康太） |
