西部證券發布的研報認為，前期政策禁止通過網絡直接銷售處方藥，導致處方藥網售一直游走在灰色地帶，網絡藥品銷售中存在的不合規問題長期存在，包括無資質的主體違法售藥、違規銷售處方藥、非藥品冒充藥品、配送環節有隱患等等。同時，藥品網絡銷售的虛擬性、隱蔽性、跨地域特點，也導致取證難、處罰難。
但是，不容忽視的是，藥品網絡銷售的規模卻持續增長。招商銀行研究院發布的研報顯示，醫藥電商是整個“互聯網＋醫療健康”生態中不可或缺的環節，2019年市場規模已突破千億元。
毋庸置疑的是，如若上述《意見稿》落地，將對整個醫藥產業、尤其是醫藥流通產業產生重大影響。
根據米內網數據，2019年我國藥品銷售額近1.8萬億元，同比增長4.8%，其中零售藥店渠道達到4196億元，同比增長7.1%。“目前處方藥的主要銷售渠道是醫療機構、診所等。隨著帶量採購的執行，很多藥企將銷售的重點轉向藥店。”史立臣向記者表示，對於藥店而言，相比OTC（非處方）藥物，處方藥的利潤較高。
根據艾昆緯數據預測，隨著醫藥分家的推進，醫療機構的處方藥外流規模約為4000億元－5000億元，其中零售市場規模約3000億元。
“一旦網售處方藥市場打開，則將對現有的線下零售藥店業務產生衝擊。”史立臣認為。
李俊國表示：“線下實體藥店，尤其是零售連鎖藥店近年來一直在擁抱互聯網＋，包括開展B2C業務、O2O業務等。”
“應盡快搭建全國藥品網絡銷售信息互通共享平台，推動電子處方流轉並實現全程監控。依托現有系統，盡快實現國家級監管平台與各省市監管平台的互聯互通，並推動擬開展互聯網醫療、藥品網絡銷售的醫療機構、第三方平台和藥品銷售企業盡快接入平台，進而實現監管部門、醫療機構、第三方平台、藥品銷售企業和消費者個人等五位一體的互聯互通。在此基礎上，可考慮建立線上線下相結合的藥品網絡銷售監管新體系，即在保留原有線下管理體制的藥品網絡銷售模式的同時，在確保電子處方可有效流轉、有效核銷，全程可追溯、可監管的前提下，有序放開處方藥網絡銷售。”李俊國建議。 |
