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中評大咖講書:田飛龍論香港之變
http://www.CRNTT.com   2021-08-17 00:14:17


 
  第六是融入發展與再全球化的新格局。在香港國安法和新選舉法之後,秩序大定,發展就成了首要問題。怎麼發展?香港不可能再孤立地發展,它傳統的優勢不斷地被抵消,必須尋求新路。在我們大咖講書的第二期,王春新博士和大家分享了香港經濟怎麼轉型,談了很多方面。我認為其中很重要的一點就是一定要融入大灣區,融入國家發展的大局,與國家一起出發,在全球化的新格局當中獲得自己的新利益、新身份和新發展空間。

  第七是競爭性與問責性的政治新秩序正在生成。這是我今年的新書《香港新秩序》要重點探討的。愛國者治港下的香港的新秩序,它的內部競爭性是結構性增強的,即:愛國者建制派內部的競爭性以及問責性會更加強。因為對這些建制派來講,他們施政的過錯或失敗,不能再找外部的理由,不再能把責任推給反對派太壞,本土派太壞了等等,他們什麼都做不了。現在把舞台交給他們的話,如果他們在舞台上跳不好,只能換一批人跳了。這就叫愛國者治港下更強的競爭性的問責性。嚴格來講,我覺得對建制派而言,生活在原來那種遊戲規則下是比較容易的,為什麼?因為他們做不成事,有理由可以推脫,現在反而是比較難的,必須有真才實幹的人才能活下來。忠誠的廢物肯定要出局,為賢能愛國者讓路。這一套政治秩序其實就是一個更強的民主問責制的新秩序。民主政治的精髓和本質就是問責,就是如果為人民群眾服務不好就要下台。愛國者治港模式下的更強的問責,帶有中國政治模式的一些特點,但是又結合了選舉,它的問責效能是非常高的,所以這其實是香港特色民主政制的一次全新實驗:它不是以普選為中心的,它是以賢能治理和問責制為中心的。

  第八是香港與國家共進退的願景。如果不與國家共進退,香港就沒有任何可期待的前途。

  前面講了很多導論性的內容,實際上在這兩本書裡面都有更細致的展開。下面聚焦兩本書的具體內容予以導讀和解釋。 

  首先介紹一下《抗命歧途》這本書的主要內容。《抗命歧途》是對2019年一整年的修例風波的一個系統分析。2019年是一個非常特殊的年份,理解處於局部角落的香港的修例風波,如果不能夠把它放在共和國史和世界史當中是不行的,因為2019年是建國70周年,還是五四運動100周年,也是那次廣場事件30周年。中國人對時間意識敏感,因為中國人講國之大事,在“祀與戎”,“戎”我們很好理解,就是富國強兵,而“祀”是很講究的,其中包含“慎終追遠”的歷史與文明意識及其禮儀規範。對中國古人而言,什麼年份發生了什麼事,是最重要的歷史教育素材和根據,比如說在孔子修編的經書裡,其實很重要的一部叫《春秋》。所謂“孔子作《春秋》,而亂臣賊子懼”,說明春秋雖是歷史的重述,但具有評判當下、評判合法性的功用。所以對重要的歷史年份,中國人是把它與合法性、文明記憶與歷史命運共同體結合起來的,這裡潛藏著中國大一統的精神秘密和民族信仰習慣。具體到2019年這麼重要的年份裡,在全球治理領域中美貿易戰如火如荼。中美貿易戰表面是貿易戰,實際上是美國霸權對中國的終局規訓之戰。因為美國霸權發現在中國這個方向上出現了快速的衰退,所以需要通過貿易戰的方式來加強紀律,並且讓全世界其他小弟都知道他還是唯一的王者,可是它確實碰到了釘子,為什麼?它實際上面對的是中國共產黨領導下的中國特色社會主義,這樣一種體制和這樣一種發展模式恰恰就是要打破美國的霸權,使得美國表面一套、內裡一套的虛偽做法暴露於世人面前。

  我一直都講,中美貿易戰必然是一個持久戰,中國堅持的越久,最終形成的中美關係越公平、越具有正義的理性基礎。中國就是為世界正義的進步、規則的維護做了一件非常重要的事情,而這種事情只能中國來做。中美交惡是香港修例風波最關鍵的外部背景,也是強大的影響因素。

  在國家治理領域,以香港反修例作為焦點事件,二者是有重要關聯的,因為香港的修例風波被美國打造成了貿易戰裡的一個籌碼。本來反修例運動的起點非常微小,它實際上就是港府在自治的範圍內修訂逃犯條例,解決香港逃犯向外移交的法律程序問題。直接的觸發事件就是陳同佳案,要將香港陳同佳移交到台灣受審,可是一個法律的修訂不可能只為一個案件的解決提供規範基礎,它肯定要連帶解決一個規範性、普遍性的問題。香港社會要借助這次逃犯條例修訂,能夠啟動一個特別程序,向外遞送逃犯,其實有利於提高香港法治的國際地位,使得香港不會成為逃犯天堂,使得逃到香港的逃犯能經過一定的程序移交回原來的事發地受審,對法治、對司法公正是很好的事情,而且特區政府也完全是在自治權範圍內和程序內去推動。可它卻引起了軒然大波。一些力量利用了這次修例,把它包裝成一場在2019年反對特區政府、反對”一國兩制”甚至反對中央的一個社會運動,所謂的港版顔色革命。 

  當然這樣一個社會運動後面的背景極其複雜,確實我們一些部門的工作存在失誤,以為回歸之後尤其是佔中之後就萬事大吉了,實際上浮在下面的力量正要伺機反彈。另外中美貿易戰香港牌被利用。還有一個因素不可忽視,就是台灣。2018年底“九合一”的選舉,民進黨輸了,所以對於後面連任的競選開始有點緊張,迫切需要抓住一個焦點事件來污名化“一國兩制”,對抗2019年1月2日習近平總書記講的“一國兩制”台灣方案。結果修例風波就成了黃金抓手,即所謂的撿到“槍和核彈”,通過修例風波的渲染,利用香港人對內地司法和法治的不信任,以及香港社會的矛盾衝突等等,來脅迫或者說警告台灣人,“今日香港,明日台灣”成了流行語。而蔡英文在2021年的今天,其實有更多的素材可以去操作,比如香港國安法讓香港人喪失自由、人權,新選舉法使得香港沒民主了,你們要敢接受“一國兩制”台灣方案,將來也有個台灣安全法,也有個“愛國者治台”,也有一個新的選舉法,台灣的民主、自由、人權也都沒有了。蔡英文完全可以簡單炮製出這一套話術,來說明“一國兩制”台灣方案不能接受。我相信她已經做了。這確實是由多方力量造成的一個所謂的“完美”風暴,但過程及結果實際上非常慘烈,難稱完美。《抗命歧途》這本書就是把這些來龍去脈展開,調用法學、政治學、國際關係、地緣分析等學科知識,聚焦性地進行事件分析和學理建構。本書的目錄是兩個邏輯的結合:一個邏輯就是按照修例風波的事件邏輯,這其實是一個政治社會學的邏輯,把這個社會運動的背景過程以及一些焦點衝突事件加以梳理;另外一個邏輯就是在這個過程當中,對“一國兩制”的法治秩序經受考驗、衝擊與重構加以制度面的分析,屬於規範檢討。兩個邏輯結合起來,讓人們比較有現場感,有理論的縱深,也有一個政策討論上的思路,來完整立體地了解這場運動怎麼起始?帶給香港什麼危害?怎麼收拾殘局?中央擔負起了何種角色?
 


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