中評社北京4月26日電／網評：防止“凑單浪費”亟待取消起送價
來源：東方網 作者：張濤
原本想通過外賣平台給母親在某老字號餐廳點兩道特色涼菜，最後竟然足足點了一桌子“硬菜”。家住北京市西城區的吳燕最近經歷了一次被動點餐，為了凑夠這家餐廳150元的起送價，她最終點了5道菜。不少消費者都在點外賣時遇到過由於點餐單價未達到起送價標準，最終不得不再多點一些來凑單的問題。（4月25日《法治日報》）
在網上點外賣，許多商家都設置有“起送價”，消費者必須消費夠一定金額，才能安排配送。從商家的角度出發，設置起送價是為了保障自身經濟利益不受損失，避免“賠本賺吆喝”。外賣點餐涉及平台抽成、騎手配送費、餐具包裝成本等多種因素，如果消費者訂單金額過低，商家獲得的利潤可能還抵不上各項成本支出。不過，對於消費者來說，商家設置起送價的行為，侵犯了消費者的合法權益，也容易造成食品浪費。
一方面，設置起送價侵害了消費者的自主選擇權。《消費者權益保護法》明確規定：消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。經營者向消費者提供商品或者服務，不得設定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易。設置起送價就屬於不合理的交易條件，經營者利用格式條款限制了消費者的權利，變相強買強賣。
同時，設置起送價在無形中助推了“凑單浪費”現象。《反食品浪費法》專門規定了餐飲服務經營者防止食品浪費的義務，其中包括“主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識，或者由服務人員提示說明，引導消費者按需適量點餐”。設置起送價在客觀上誘導消費者超量點餐，很容易造成不必要的浪費，有悖於商家的法定義務。
前不久，江蘇省消保委發出提醒：超量下單既增加了腸胃消化負擔，也增加了荷包支出負擔，“凑單”行為無異於“雙重浪費”。而在浙江台州，有商家因設定起送價不合理，未引導消費者按需點餐被市場監管部門責令整改。對此，外賣平台和商家要從保護消費者權益和反對浪費的要求出發，積極採取相應的整改措施。
有專家認為，應結合商家所售食品的單價合理設置起送價，“如果出現多數食品單價未達到起送價的情況，或起送價超過店內多數食品售價兩倍以上甚至更高等情況，則認定商家起送價設置不合理”。這種觀點值得商榷，首先，“多數食品”的提法比較模糊，難以量化，其次更重要的是，設置起送價問題的關鍵不在於標準是高了還是低了，這種行為本身就是違法的。商務部、國家發改委2014年發布的《餐飲業經營管理辦法（試行）》，第十二條規定：“禁止餐飲經營者設置最低消費”。起送價的實質就是最低消費，應該堅決制止。
事實上，已經有不少商家建立了免起送價的外賣模式，通過成本核算調整配送費，取消起送門檻。比如，肯德基、麥當勞就不設起送價，每單固定收取9元配送費，消費者無論點哪個單件食品，商家均可配送。有關部門應盡快叫停起送價，引導商家用好配送費的調節功能，根據訂單金額多少相應降低乃至取消配送費，既可以實現消費者的下單自由，也能兼顧商家的利益訴求。 |
