四、菲美軍事合作的地緣戰略影響
菲美軍事合作加速推進將會對地區地緣戰略競爭帶來重大影響。對於美國而言，美將獲得重奪印太地區主導權和更有效遏制中國崛起的重要抓手。在2022年2月拜登政府發布的《印太戰略》報告中，美明確提出“美國對印度——太平洋地區的關注程度日益加深，部分原因是由於該地區面臨越來越多的挑戰，特別是來自中國的挑戰。中國正在利用其經濟、外交、軍事和技術力量，逐步擴大在印太地區的影響力範圍，並試圖成為世界上最具影響力的國家”。⑫
根據該報告，未來美國還將進一步深化其在亞太地區的戰略部署：第一，美國將為其“印太盟友”提供更多資源，在氣候、健康醫療、安防和發展問題上進一步展開合作；第二，美國希望能引導印太經濟框架，起到促進高質量貿易、管理數字經濟、增強供應鏈的韌性、推進向透明和高標準基礎設施投資等，為印太地區的發展提供更多機遇；第三，增加與東盟的合作與交流。去年5月，美國——東盟特別峰會在華盛頓首次舉行。未來美國還將投入1億美元用於美國——東盟的合作；第四，美國還將通過各種軍事行動，特別是在台灣海峽，增強作戰能力，抵禦潛在威脅。
由此可見，美希望通過與其亞太盟友的多方面合作，重奪印太地區主導權。從此次美軍新增的4個軍事基地就不難看出其真實意圖——進一步加強盟友之間的軍事合作以牽制中國在南海和台海地區的一系列軍事部署，從而限制中國在亞洲影響力進一步擴散。更為重要地是，這4個基地選址十分有針對性，三個靠近台灣海峽，一個面向南海，可見美國著眼於台海和南海局勢，為未來可能的軍事衝突做準備。菲願意提供基地給美軍使用，已表明其立場，即若該區域發生軍事衝突，菲一定與美國站在一起。修復機場跑道，意味著美國空軍可在菲基地起飛，赴台灣或南海，比從關島起飛距離近得多。美軍也可在菲基地儲存武器彈藥，後勤補給線大大縮短，作戰效率得到提升。此外，美菲目前的聯合軍事演練均以奪島為目標，一旦起衝突，美菲的指揮體系相對健全，四基地可助力美軍菲軍短期內快速反應。⑬
對於菲律賓而言，其試圖借助美軍援助來升級本國軍事設備，加強軍事培訓、完善作戰體系，提高海、陸、空三軍整體實力，實現武裝力量現代化目標。但是菲美軍事合作必會影響中菲關係。在很長一段時間內，菲律賓的外交政策致力於在中美之間達到“平衡狀態”，從而實現利益最大化。小馬可斯上台後也有意在中美之間保持審慎平衡。一方面，他不希望遵循杜特爾特的對美敵意政策，期待在關乎國家安全的軍事合作領域，與美國保持密切關係。另一方面，他也延續了杜特爾特的對華友好關係和緊密經濟合作，並吸引中國到菲律賓投資，推動經濟復甦和基礎設施建設。⑭ |
