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中評數據:香港公屋亂象需大力整頓
http://www.CRNTT.com   2023-07-19 00:11:17


圖12 自2011年以來三種主要房屋類型的流轉率變化對比 (中評智庫大數據中心製圖)
圖13 近20年來三種主要房屋類型的每年建屋量變化對比 (中評智庫大數據中心製圖)
 
  圖12對比了自2011年以來三種主要房屋類型的流轉率變化,私人房屋與居屋的流轉率主要體現有關房屋交易市場的活躍度,公屋的流轉率則反映公屋資源有沒有被充分善用、以及目前的公屋制度是否有助於基層市民上流。可見,公屋的流轉率遠低於私人房屋的流轉率,也較有一定商品屬性的居屋流轉率低。住公屋可以住一輩子的說法並非誇大,實際上只是一個很普遍的社會現象。公屋租戶無法取得公屋單位的業權,只能透過申請綠置居或其他居屋計劃的方式實現置業階梯的上移。不過,政府每年所推出的居屋根本無暇應付超額數十倍的申請,很多公屋住戶即便有心遷出也只能大呼無奈。

  圖13是近20年來三種主要房屋類型的每年建屋量變化對比,可見自2003年香港特區政府宣布停建居屋外,即便8年後居屋計劃獲得重啟,但居屋的每年建屋量仍然大幅落後於私樓及公屋。政府的公共房屋政策基於優先滿足最迫切人群的需要,因此明顯向公屋傾斜,相對忽視對興建居屋的投入。不過,正因為沒有足夠的居屋,才令寶貴的現有公屋資源難以被活化。公屋富戶想搬出公屋卻走不了,而劏房住戶想住進來卻只能苦苦等待,這些皆違背了特區政府政府希望能優先照顧最困難人群的初衷。

  中評智庫認為,香港特區政府本次收緊公屋富戶政策,是全面檢視、改善現行公營房屋制度的第一步。除了要加強審查機制、慎防公營房屋資源被濫用外,特區政府還需提供足夠的政策誘因,以提升公營房屋資源的使用率與流轉率。特區政府以往“重公屋、輕居屋”的政策思維,目前已不適用於解決房屋供應不足、劏房住戶遲遲不能上樓的問題,衹有打破公屋並非不夠、而是未被充分善用的迷思,才能找到切實解決房屋問題的正確方向。

  (記者:陳日嘉,分析師:楊力聰,工程師:吳悅檸,研究員:林東陽)


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