中評社：林鄭月娥日前接受媒體採訪時指出，沒有將23條立法列入明年的施政議程之中，並提到要為立法創造有利條件。您認為若重新開機23條立法，需要具備什麼條件？
陳建強：我認為23條雖然重要，也有迫切的立法需要，但畢竟已被操作為政治抗爭的圖騰，因而在立法，需要夯實三個方面的基本條件：
第一，做好基本法和公民教育的宣傳推廣工作，提升市民的國家認同和國民身份認同，並且全面準確認識“一國”與“兩制”的關係，和實施“一國兩制”的初心， 從正面角度領導社會氣氛，為23條除去負面標簽。
第二，英國《衛報》早前曾發表一篇題為“哪個城市最多示威？”（Which city has the most protests？）的報道，指出香港就是全球最多示威的地方。在2016年的集會遊行總數多達13158次，較2015年的6029次倍增，亦平均每日有逾32次集會及超過3.5次遊行。“似乎顯示當中很多都是有關政治的示威”。因此，政府應集中經濟民生建設，以便分散消弭泛政治化和社會撕裂，讓香港從破壞性的“示威之都”，重回建設性的“經濟之都”。同時，當局應果斷執法，杜絕所謂“違法達義”的歪邪，若繼續“無日安寧”，無論是發展或法治都將會被強拖後腿。
第三，經歷“佔中”、“旺暴”、“港獨”、宣誓風波的折騰，人心思治，但要由大亂回到大治，當中還有大量清理“戰場”、摘除禍根的工作急待處理，還有《國 歌法》和“一地兩檢”的本地立法，政府有需要仔細謀劃其施政緩急順序，避免拉長戰線，並要取得扎實成果，營造社會凝聚和共識，壓縮反對派的反撲。
當然，前期基礎並非前提條件，創造有利條件只為求日後開展更暢順，絕不是央求反對派同意或伫候反對派“回心轉意”。況且，“有利條件”永遠沒有100%完美，特區政府不應看反對派面色、隨反對派起舞，而應化被動為主動，按照本身的施政順序，主動籌畫和開展23條立法工作。 |
