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張榮順:人大審議一地兩檢合法性不容置疑
http://www.CRNTT.com   2018-01-14 00:21:09


全國人大常委會港澳基本法委員會副主任張榮順在會議上致辭。(圖片由全國港澳研究會提供)
 
  第一,在西九龍站實行“一地兩檢”要解決什麼問題。

  張榮順提到,10年前,香港特別行政區政府決定修建高鐵,在深圳接入全國高鐵網。香港建設高鐵,與全國高鐵網互聯互通,同香港與內地之間的所有交通基礎設施建設一樣,對保持香港長期繁榮穩定至關重要,香港社會對此有廣泛的共識。按照“一國兩制”方針和香港《基本法》,內地與香港之間有出入境管制。由此,從建設高鐵開始,就提出一個問題:在什麼地方對高鐵乘客進行內地出入境查驗?

  張榮順說,各方面提出過各種方案,其中主要有兩個辦法:一個辦法是在深圳設置口岸實施查驗,這意味著無論南行還是北行的高鐵乘客都要在這個地方攜帶行李物品下車,接受內地出入境查驗,然後才能繼續前行。這會給乘客帶來極大的不便,不能發揮高鐵的優勢。另一個辦法是在西九龍站實行“一地兩檢”,這樣高鐵乘客從香港上車後就可以直達內地任何城市,從內地任何城市上車後也可以直達香港。經過對各種方案進行比較研究,香港特別行政區政府和內地有關部門認為,為了便利乘客進出香港,發揮高鐵的效益,在西九龍站實行“一地兩檢”是最佳選擇。全國人大常委會決定第二段對建設廣深港高鐵的重大意義和在西九龍站實行“一地兩檢”的必要性作了全面闡述。用一句話來說,在西九龍站實行“一地兩檢”完全是維護香港發展利益的需要,是便利香港居民的措施。這是在西九龍站實行“一地兩檢”的目的,也是考慮所有法律問題的出發點。

  第二,在西九龍站實行“一地兩檢”符合香港《基本法》。

  張榮順表示,香港特別行政區成立後,對涉及香港事務的處理,必須嚴格按照憲法和香港《基本法》辦事,這是中央一貫秉持的基本原則。香港社會十分關注“一地兩檢”符合香港《基本法》規定問題,全國人大常委會、國務院和香港特別行政區政府負有貫徹實施香港《基本法》的職責,對這個問題更是高度重視。 


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