“我可以很負責任地告訴大家，香港社會圍繞‘一地兩檢’問題提出的各種觀點，中央有關部門和香港特別行政區政府都進行過深入研究，最終採取的法律方案是經過充分論證的、可靠的。”張榮順說，在法律上，在西九龍站實行“一地兩檢”涉及的核心問題是：在西九龍高鐵站設置內地口岸，派駐內地的出入境查驗部門，按照內地法律規定對乘坐高鐵進出內地的旅客及其攜帶的物品進行出入境查驗，是否符合香港《基本法》的規定。對於這個問題，全國人大常委會對合作安排進行了審議，確認合作安排符合“一國兩制”方針、符合憲法和香港《基本法》。決定第三段和張曉明主任的說明對這個結論的理據作了充分的闡述。
張榮順提出，首先，香港特別行政區作為國家的一個出入境管制區，具有與國家其他出入境管制區簽署合作安排的權力。其次，在西九龍站設立內地口岸，不改變香港特別行政區行政區域範圍，不影響香港特別行政區高度自治權，不減損香港特別行政區居民依法享有的權利和自由。第三，合作安排對內地和香港特別行政區法律適用和管轄權（包括司法管轄權）作出劃分，並明確西九龍站內地口岸區視為處於內地，是適當的。第四，合作安排符合香港《基本法》第七條和第十八條。第五，在西九龍站實施“一地兩檢”，符合香港基本法關於香港特別行政區政府應當制定適當政策促進和協調各行各業發展、提供適當的經濟和法律環境促進經濟發展等規定，符合“一國兩制”方針和香港基本法的根本宗旨。
張榮順表示，以上可以看出，全國人大常委會決定批准西九龍站“地兩檢”合作安排，確認合作安排符合憲法和香港基本法，具有充分的法律理據，而且進行了全面闡述。所謂“一地兩檢”缺乏法律依據的說法，正如香港社會的一些人士正確指出的，這是不願意接受的問題，而不是有沒有法律依據的問題。
第三、全國人大常委會決定的法律效力。 |
