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徐澤:大灣區是香港融入國家發展大局的抓手
http://www.CRNTT.com   2021-04-08 00:21:48


 
  徐澤表示,香港參與粵港澳大灣區建設的路正在越走越快,儘管還存在許多問題,但事在人為。對此,他提出三點意見和建議。

  第一,加強頂層設計與決策執行。粵港澳大灣區建設的優勢在“一國兩制”,解決所有問題的關鍵環節也在於此。這當中涉及多個不同層級的權責主體,尤其是兩個特別行政區實行的經濟社會制度、法律司法體系不同,由此產生了錯綜複雜的治理關係。正因為如此,頂層設計尤為重要。迄今已有的各級機構還不能真正把統籌協調政策落地的工作做實,更做不到內地和港澳的同步推進。要有效解決要素流通、規則對接、機制銜接等關鍵問題,必須把決策執行機制加以明確。

  第二,以重點區域建設形成輻射帶動。粵港澳大灣區建設的意義在於發揮“一國兩制”優勢,這必然涉及規則、體制、機制以及其他一系列的創新,改革也就步入了深水區。為了既有效推動改革,又控制由此而來的風險,在綜合性平台上進行試點非常必要。2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,要快推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平台的開發建設。“十四五”規劃綱要又進一步把深圳河套納入到粵港澳四個重大合作平台之中。我們要高度重視粵港澳合作發展平台的建設問題,把這四個平台作為破解大灣區建設難題的實驗場,以項目和問題為導向,積極破解妨礙要素流動的體制機制障礙,深入推進規則規制、管理標準等領域的創新,不斷複制推廣成功經驗,引領帶動粵港澳全面合作。

  第三,著力在重點領域取得突破。“十四五”規劃綱要重申,要支持粵港澳大灣區形成國際科技創新中心,這應該是粵港澳大灣區建設的核心任務之一。香港具有的科技研發、金融與物流服務等方面的優勢,不僅可以在“零到一”的科技創新中大有作為,還可以在大灣區內為“一到N”的產品設計產業化、商品化等,貫通上中下游的全產業鏈分工合作當中發揮作用。特區政府應積極支持產學研形成合力,支持各類資源形成合力,包括要高度重視發揮港澳地區國家實驗室的作用,以及大學科研力量的作用,支持各類人才的創新創業。這不僅是發展香港成為科技樞紐支點的需要,也對澳門、深圳、廣州等其他灣區內科技創新重點城市發揮應有的作用意義重大,進而助力國家轉換增長動力,轉變發展方式,優化經濟結構,實現高質量發展,建設現代化經濟體系。目前應以河套深港科技創新合作區為突破口,在包括知識產權、技術標準、安保標準、投資保護、投資貿易便利化等在內的規則與制度對接方面,摸索一套可複制可推廣的經驗,不斷為創科產業合作提供有力的體制機制。


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