我們的檢察官大約有1300多位，法官約3000人左右。一位法官一天至少要審2、3個案子，檢察官至少一天要辦6、7件案子，這怎麼可能把案子偵審好呢？一個複雜的案子，6、7天辦一件還差不多，但現在是顛倒，一天要辦6、7件怎麼可能呢？當然就辦不好、潦草了。
城仲模表示，司法要改革，就要真正了解何謂司法權，權立分立裡有行政、立法、司法三權，但我們現行的五權還跑出考試、監察，其實是沒什麼實際功能的，他做過“考試委員”，實在說，沒什麼大功能的。
城仲模告訴中評社，台灣對司法權的認識太少，政府也不鼓勵、不強調司法權。有關司法權理論、實務與制度，到目前為止沒有中文專書論述，都只寫在政治學裡、占了一小部分，或是寫在“中華民國憲法”裡幾句話而已，這都不遠遠不夠的。先進國家、大學法學院裡的圖書，討論司法權的書籍可謂汗牛充棟，但我們卻非常的缺乏。
城仲模表示，台灣一直到1980年，“行政院”管司法行政部，司法行政部又管高等法院、地方法院，所以，高院和地院的法官在1980年代以前都是公務人員，沒有司法權下獨立審判的自覺思維。這些人在2000年至2010年之間雖然都陸續退休了，但他們的學生都是現在的院長、庭長，頭腦都是這些思維的遺緒，還要期待這些人做出什麼司法改革呢？ |
