中華亞太安全治理學會研究員廖天威接受中評社專訪。（中評社 張穎齊攝）
中評社台北5月17日電（記者 張穎齊）賴清德將於20日上任，兩岸關係備受關注。中華亞太安全治理學會研究員廖天威接受中評社專訪分析，賴上任後，“國防”與“外交”恐怕會有意想不到的刺激，因兩岸良性互動會小，賴的個人意識形態又太鮮明，會影響整個“國防”與“外交”體系，賴會有更強力的主導，要靠“立法院”在野黨的監督制衡。
廖天威，出生於台北，台灣大學政治學系博士，歷任台北基督學院學務長、台大共同教育中心兼任助理教授、中華亞太安全治理學會理事、“國家政策研究基金會”特約研究員、“國防大學”國家戰略研究中心研究員、“國防部國防暨戰略研究辦公室”研究員等。
廖天威表示，賴清德執政經歷相對完整，從“立委”、台南市長到“行政院長”、“副總統”等，有處理地方與“中央”事務的行政能力，但賴的個人特質、意識形態太鮮明，會影響整個“國防”與“外交”體系思維。
廖天威說，賴清德會讓兩岸問題顯得很棘手，他認為不會“蔡規賴隨”，將會是“蔡規賴不隨”，賴會更強力地主導。在520後，大陸對於賴清德不會有觀察期，民進黨會想觀察、試探大陸，表面雖想融冰，實際上賴將會有更鮮明的意志，去掌控台灣民意機關、政府政策措施等，台灣對外空間將愈來愈小。
“要如何解決賴清德更強力主導的狀況？需要看‘國會′在野黨的攻防。”廖天威說，所有大政議題都要靠“國會”去制衡、監督、掣肘，比如在野黨要求賴赴“立院”進行“國情報告”，接下來就看會不會將“總統府”、“行政院”與“立院”的距離都拉近，以及“總統”是否直接對行政負責、背書？因部會首長政策都要向“總統”報告，表示未來“閣揆”恐變成“總統制”，“中華民國”憲政的雙首長制還會有嗎？賴的上任，已知聯合政府是不可能，未來就看“國會”如何影響賴的政策。
至於520台海是否會有所動作？廖天威說，大陸施壓的力道是一層層進逼，大家會以為美國眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）2022年8月訪台是大陸軍事進逼的分水嶺，但其實從1949年迄今，台灣都逐漸退卻，從有廣東附近的領海到“海峽中線”都已沒，最近是進逼到基隆外海、快到台灣的“領空”，並不會隨著520就減緩，是持續發生的。
廖天威向中評社說，政府必須要管控未來危機以及處理的能力，因兩岸對話的可能性降低，兩岸要有基本的對話交流才是好的。他認為新政府在“國防”與“外交”的團隊，會是蕭規曹不隨，他預測這樣的“國安”人事安排不會超過1年，現在只是搬個風，“外交部長”吳釗燮變成“國安會秘書長”、“國安會秘書長”顧立雄變成“國防部長”，但不代表蔡英文政府的思維，賴清德會延續。台灣的空間會愈來愈小，必須正視。
在蔡、“賴政府”520交接前，英媒路透14日獨家報導，美、台海軍4月在西太平洋悄悄舉行聯合演習，為期數日，“國防部”證實台美海軍在4月確有基本演練，但仍引發大陸強烈反彈。
廖天威說，問題是距離520太近，還有這樣的聯合作戰會刺激大陸，兩岸良性互動的可能性仍很小。
