智囊闊論
2023年1月號,總第301期

構建健康的中美競爭關係
宋偉(北京)
中國人民大學國際關係學院教授
  【摘要】在印尼巴厘島的中美元首峰會上,美國領導人致力於管控中美關係、設立護欄;而中國領導人則提出要讓兩國之間的競爭有章可循、在競爭中互相學習和借鑒。中國領導人的闡述可以總結為構建一種健康的中美競爭關係,化壓力為動力。為什麼要構建一種健康的中美競爭關係?一方面,中美兩國實力差距的不斷縮小,意味著雙方存在位置性的衝突;另一方面,兩國又存在諸多的共同利益、經濟上高度相互依賴,需要避免一種兩敗俱傷的結局。如何才能構建一種健康的中美競爭關係?本文從有底綫、有邊界和有道德三個方面進行了具體的分析。有底綫意味著不挑戰對方的核心利益,加強交流和危機管控,避免偶發性的衝突;有邊界意味著在存在共同利益的領域不采取破壞性的、損人不利己的行動;而有道德則意味著,雙方明確拒絕那些不符合道德準則的不正當的競爭方式。這三點其實就是峰會期間雙方領導人所明確的,確立指導雙方關係的原則。

  在無政府狀態下,沒有一個世界政府來管理國際關係,國家之間也存在著信息的不透明、信任的不充分等問題,因此,相比合作,其實競爭才是國際關係的常態。國家與國家之間除了具體利益的競爭與合作外,實力差距的縮小、圍繞國際規則和領導地位的競爭都可能導致戰略競爭。中美之間存在“激烈”的競爭并不可怕,問題是如何規範這種競爭關係,使其朝著有益於雙方自身發展和共同進步的方向去進行,而不是導致兩國關係的無限制惡化,最後甚至出現軍事衝突和戰爭。這就是本文所要回答的核心問題。……
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