智庫研究
2023年6月號,總第306期

“以台制華”與“以芯制台”:美國“台灣科技牌”的邏輯與方式
李應博(北京)
清華大學台灣研究院副教授
  【摘要】當前,世界地緣經濟與國際政治因素導致大國科技博弈態勢嚴峻。美國“以台制華”的戰略重心從傳統地緣政治、軍事領域拓展到經貿、科技和全球價值鏈領域。美國對華科技戰背後是美國試圖主導全球技術霸權,實現全球價值鏈控制的政治導向。集成電路是台灣產業體系中最具全球競爭力的支柱產業,也是兩岸產業科技中聯結最為緊密的關鍵領域。美國通過強制介入台灣集成電路企業研發、投資、經營和貿易活動,達到“以芯制華”、“以台制華”和掌握全球價值鏈以及戰略科技領域主導權的目的。對此,本文重點分析了美國的“台灣科技牌”的邏輯與方式,及其產生的可能結果。

  當前,世界地緣經濟與國際政治因素仍舊錯綜複雜,大國科技博弈態勢嚴峻,技術成為國際權力結構變化中的新要素。為維繫在世界政治經濟體系中的霸權角色,美國對華單方面發起科技戰顯露了美國作為科技守成大國的真實意圖。白宮在2022年宣稱加入2020年由七國集團框架建立的人工智能全球合作夥伴組織(GPAI),以構建“民主價值觀”和技術倫理聯盟。其中,集成電路行業是美國發起對華科技戰中的最主要的產業領域。台灣企業在集成電路全球價值鏈體系中占有重要位置。美國針對台灣集成電路企業投資、貿易、經營實施一系列壓制、誘導、脅迫等措施,試圖實現重塑美國集成電路產業霸權和“以台制華”的雙重目標。這一目標之下是台灣科技競爭力被掏空、兩岸集成電路產業鏈被切斷,中國大陸科技被卡脖子的嚴重後果。從當前形勢判斷,美國在其“以台制華”通盤戰略下打台灣科技牌的邏輯和手法已經基本成型。……
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