一是近年來，世界上逆全球化的浪潮波濤洶湧，特別是美國奉行單邊主義、保護主義、霸凌主義，發動貿易戰，特別是對中國的貿易戰對全球化的產業鏈、供應鏈、價值鏈和全球經濟穩定都造成了嚴重衝擊，造成了全球產業鏈和供應鏈的調整。美國對中國的貿易戰及其帶來的產業鏈和供應鏈轉移是美國及西方“規鎖”中國戰略的一部分。印度認為中美貿易戰造成的價值鏈產業鏈的轉移對它來說是一個機遇，印度希望主動加入“規鎖”中國的戰略之中。
二是2020年初，新冠疫情在中國爆發之後，印度國內很多人都認為印度發展製造業、替代中國的機會來了。印度政府推出土地、稅收等方面的優惠措施，遊說在中國的大型跨國企業將其生產鏈條轉移到印度。而新冠疫情全球蔓延後，印度認為由於疫情期間暴露的對中國經濟依賴的嚴重後果，“去中國化”的全球價值鏈和產業鏈調整將是大勢所趨。新冠疫情爆發後，美、日、澳、印、韓國、越南、紐西蘭等國副外長每兩周舉行一次會議，其中商談的重要內容之一就是如何建立取代中國的、更加富有韌性的全球供應鏈和產業鏈。
加勒萬河谷衝突所造成的偶然流血事件，給印度的“去中國化”進程提供了一個恰當的理由。但加勒萬衝突只是印度推動中印關係惡化的結果，而非原因。在美國特朗普政府推動與中國脫鉤，“去中國化”的同時，印度實際上以更加積極的姿態推動其經濟“去中國化”的進程。印度所採取的一些“去中國化”的措施，甚至遠遠超前於美國。或者說，印度在某種程度上是在引導美國“去中國化”。從印度政府一些高官和戰略精英的言論可以看出，印度非常希望中美爆發冷戰，甚至熱戰。印方認為在中美嚴重對立的情況下，印度將獲得絕佳的發展機遇。印度的地位將與20世紀70年代的中國類似，而中國則是當時的蘇聯。印度希望通過與美國結盟，從而使得美國、歐洲、日本等西方國家向它提供資金和技術，幫助它發展製造業，以建立一條取代中國的價值鏈和產業鏈。印度不僅自己不想加入RCEP，而且也不想讓日本加入，或者說印度根本就不希望RCEP建立起來。印度企圖以犧牲中國為代價獲得自身的發展。
由於逆全球化和新冠疫情的影響，現在很多國家對於處於自己國內循環之外的國際產業鏈產生了不信任感，價值鏈和產業鏈的調整是真實存在的。一些產業鏈從中國轉移到了東南亞，一些搬回了日本、台灣，但轉移到印度的極少。印度對中國資本的態度折射出了其對外資的真實心態。但經過疫情的考驗，中國應該有信心，沒有中國製造、沒有中國產品，世界的產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈就不完整，就不可能有高品質、高水準的普惠式的新一輪的經濟全球化。但另一方面，在一些必要的產業和領域，中國需要進一步補齊產業鏈的短板。而華為的經歷告訴我們，華為最好的5G產品，過去是運用全球90多家大型跨國公司提供的最好的產品和技術生產出來的，這個短板並不好補。因此在許多重大領域和事關未來發展的很多重大問題上，我們如果離開了和外部世界合作、離開了國際社會的認可、理解和支持，也會寸步難行。這要求我們更高水準的改革開放。
（作者為上海問題研究院副研究員、中國與南亞研究中心秘書長）
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