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中評月刊：美國家安全戰略視域與外空新方略

http://www.CRNTT.com   2024-03-25 00:02:20

其二，將中國作為《阿耳忒彌斯協定》的對立面。2022年5月，NASA局長比爾·納爾遜聲稱，美國在載人登月計劃上與中國構成事實上的競爭關係，而且美國有望於2025年左右再次實現載人登月，從而在這一領域“擊敗中國”。〔39〕納爾遜宣稱中美“正處於一場外空競賽”，“我們最好小心，不要讓他們打著科學研究的幌子抵達月球上的某個地方”。他甚至製造“中國外空威脅論”，聳人聽聞地說“北京可能會建立一個落腳點，試圖支配月球表面資源最豐富的地域，甚至會把美國拒之門外，留給美國的時間已經不多了”。〔40〕他在毫無證據的情況下指責中國的外空計劃“是一個軍事外空計劃，很可能占領月球；中國偷竊別國的創意和技術，其空間站任務是學習如何摧毀別國的衛星等”。〔41〕 納爾遜還對中國進行歪曲事實的指責，稱很少有國家不想和美國成為夥伴，而中國就是其中之一。〔42〕但事實是2011年4月美國會通過《沃爾夫法案》，禁止NASA與中國的宇航機構進行合作，因為該法案認為，中國在核武器、導彈技術等領域存在技術轉移和安全問題。此後，NASA一直堅持不與中國進行外空合作。 　　其三，美國政府在攻擊中國的同時，與其他國家簽署《阿耳忒彌斯協定》，意在外空領域拉幫結夥，建立一個排除中國的外空探索和開發聯盟。NASA認為，由於“阿耳忒彌斯計劃”需要融合最先進的航天技術，而且項目成本高昂，因此美國與其他國家合作至關重要。納爾遜局長準備2024年訪問日本，屆時他將參觀研發月球車的工廠。納爾遜宣稱“日本是我們最強大且最重要的合作夥伴之一，美日航天領域的合作關係是拜登政府和日本政府的優先事項”。〔43〕他讚揚日本的航天技術，稱日本為國際空間站提供的生命維持系統等設備發揮了重要作用。日本豐田汽車公司應日本國立宇宙航空研究開發機構之邀，共同研發在月球上行駛的氫能汽車，主要參與者還有三菱重工業集團——日本最大的宇宙產業集團。2022年該項目正式列入NASA主導的“阿耳忒彌斯計劃”，將承擔月球載人巡航任務。英國也是美國太空合作夥伴之一，與美國在載人登月項目進行合作。英國工業巨頭勞斯萊斯擁有先進的核能技術，計劃為未來的月球基地開發微型核反應堆以提供能源，這一項目得到了英國政府、英國航天局和歐洲空間局的資助。英國還計劃為美國未來的月球任務提供通訊和導航系統等關鍵設備。 　　在目前以國際空間站為主的載人航天國際合作中，主導國家是美國和俄羅斯，但對於未來的月球合作，美國已多次表示衹能以美國為主。NASA負責國際和跨部門關係的代理副局長邁克·戈爾德2020年5月表示，建立國際空間站的基礎是“跨機構協議”（IGA），而IGA已經不適合月球探索活動了，需要新的法律框架建立合作關係，如《阿耳忒彌斯協定》。《阿耳忒彌斯協定》第五條強調使用國際標準以實現互操作性，而這個國際標準是美國主導制定的標準。在“門戶”月球軌道站的建設中，美國拒絕採用俄羅斯的對接標準，強調俄羅斯若想參加“門戶”建設，必須使用美國的對接標準。 　　美國建立一個排除包括中國在內的其他一些國家的外空探索和開發聯盟，將可能製造以美國為首的《阿耳忒彌斯協定》成員國在外空領域與其他一些國家的矛盾、分裂甚至對立。國際律師協會2023年1月發布公告指出，這種衝突可能會在“不久的將來”引發訴訟。“目前還不知道各國是會承認其他國家對太空資源提出的主權要求，還是會認為後者違反了《外層空間條約》第二條。”〔44〕

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