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| 董立文 |
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| 陳淞山 |
董立文：台灣應該收下習近平對台講話的善意
習近平報告中涉台講話散落在三個段落，801字。林委員剛剛講的我都贊成，十九大報告有3萬多字，是史上最長的報告，卻是史上最短的對台講話。這顯示了第一個意涵，即習近平施政的優先次序，最優先的是內政、改革，不在台灣議題上面。
第二點，我剛剛說的801字中，出現了7次談“和平”，4次談“九二共識”，3次談“統一”。我的看法是，習近平的涉台講話對台灣表現出好意與善意。過去兩年中共的對台政策講話裡，都會有一段批評民進黨的話，比如說民進黨政府不接受九二共識、破壞和平等等。現在則是“尊重台灣現有的社會制度，以及台灣同胞的生活方式”。這句話習近平在2014年2月份的“連習會”講過兩次，當然蔡總統上來以後就沒講過，但這一次把這句話擺在十九大報告裡面，看到“尊重台灣”，這是好事、好意。
同時，習近平的講話中也出現了專門針對民進黨政府所說的，“承認九二共識歷史事實”，以及“認同兩岸同屬一個中國”。“承認九二共識的歷史事實”跟承認“九二共識”這兩句話是不一樣的。“承認九二共識的歷史事實”曾經出現在2016年5月11日，蔡總統就職演說之前，由國台辦發言人發表的講話，以及2017年10月11日國台辦的講話。2016年11月1日，習近平有講過這句話，“台灣政局的變化改變不了九二共識的歷史事實和核心內涵”。
我們在座有很多民進黨的大佬和前輩，我認為2012年的總統大選，民進黨不承認九二共識的存在，但是在2016年的總統大選，民進黨似乎承認九二共識的存在，只是無法接受九二共識的內容而已，這是我對民進黨改變的理解。
從這個角度來看，我覺得習近平跟蔡英文在兩岸政策上早就有交集。蔡總統520就職演講裡提到，維持現狀的四個支柱。第一個支柱就是承認九二會談的歷史、尊重九二會談的歷史事實。歷史事實跟歷史事實是有交集的。第二個支柱，以中華民國的憲政體制和兩岸人民關係條例來推動兩岸關係，憲法和條例就是指“一個中國”的內容，只是我們得用我們自己的話來表述。所以說，這個交集本來就放在那邊。十九大報告裡對台政策的好意和善意，我認為我們應該把它收下來，總比喊打喊殺的好，這是我個人的意見。
蔡英文正面回應習近平講話
再來談蔡總統2017年10月26日的講話，我認為有很多新的闡述，而且有很多兩岸的密碼藏在裡面。第一句話就是“兩岸關係邁向正常化”，我過去沒有聽總統講過；第二個，民進黨以人民為本的兩岸政策核心內涵，我也沒聽過；第三句話，增進兩岸交流以及人民福祉作為政策目標。對於兩岸的密碼部分，我覺得蔡總統這一次的兩岸政策講話是最和善的，顯然是對習近平十九大對台講話的正面回應，也讓未來的兩岸關係能夠相向而行。
從我的角度來看，蔡總統呼應習近平的地方表現在六點：第一，和平對和平，習近平對台政策講話，出現最多的是“和平”這個詞，七次講“和平”，蔡總統的講話也在“和平”上有進一步的琢磨，其中包括希望永遠消除敵對和戰爭的恐懼；第二點，人民對人民，習近平的十九大講話，是史無前例用了七十幾次“人民”，蔡總統2000字的講話稿，出現了11次“人民”，特別是出現了6次“兩岸人民”；第三個，是新時代，習近平提到的是新時代，蔡總統這邊是“新模式”跟“新思維”；第四點，是尊重歷史事實，蔡總統提到尊重歷史事實，就是九二共識那一段概括的承受各項協議，這次也講得非常清楚，其中包括二十三項協議；第五，是珍惜兩岸交流的寶貴成果，這句話是過去兩年來，尤其是蔡總統上任以來，中共對台政策官員講話裡面最喜歡用的，兩岸交流成果得來不易，要共同珍惜，這次總統已經回應了；第六點，出現很多“共同”，包括共同面對、共同見證、共同分享、共同思考、共同合作以及兩岸共融發展的美好願景。蔡總統對習近平有很高的期望，才會一直重複共同、共同、共同。
在我看來，兩個人的立場都很堅定，原則都很明確，對於未來，希望雙方能夠有靈活的策略和務實的做法。這對雙方來說，是在尋找民共之間更多的交集。我也看到國台辦第一時間的回應，語調已經在調整，已有積極正面的意涵。國台辦的回應，沒有罵人，沒有罵民進黨，而且重複了習近平的講話，九二共識歷史內涵又多了一句話：回到九二共識的政治基礎。這兩句話和直接要你承認九二共識是不一樣的，這是讓兩岸有撥雲見日的希望。
我記得我曾經呼籲過兩岸執行的部門，就是陸委會和國台辦，在講話時儘量不要去批評對方。你可以講自己的期望，可以闡述自己的立場，但儘量不要批評對方。一年多來，兩岸看起來都沒辦法做到。此後我還有一個建議，就是維持十九大新時代開始的良好氣氛，能夠讓雙方在未來相向而行，找到更多的交集。
我覺得目前兩岸關係的當務之急，是管控兩岸的政治分歧，儘快構建立體的民共溝通管道，瞭解兩岸民間到底存在怎樣的情緒，以此避免未來雙方之間出現問題。
許信良：看到董立文把兩岸領導人講話的內容，一個字一個字地研讀下來，發現裡面有很多交集，我覺得很有意義，而且兩岸都充滿了善意。下面有請陳淞山。
陳淞山：和平發展的大方向不變
但短期內兩岸僵局難解
十九大期間我都在大陸，所以大概也瞭解他們的一些思維跟想法，現在跟各位做一點分享。
習近平所作的十九大報告，大概確立了大陸方面總體發展的治國方略與發展趨勢；在對台路線上，確立了兩岸關係和平發展的主軸方向和策略目標。這是中國大陸從大國邁向強國的政治總路線；在對台策略上，展現了明確的不要“武統”、要和平發展的政治格局和大國風範。
從十九大報告來看，可以發現其中的善意和務實，而且對台灣也充滿期待，希望蔡英文政府能夠有所處理和面對。從十九大報告也好，從最近大陸的涉台方略也好，基本上還是在政治上“反獨促統”；外交上圍堵；經貿上維持互利合作的基調；社會文化上主張融合對接。所以，大陸有各種不同的戰略和戰術的應用。
我最近的觀察還發現，大陸加大了對“三中一青”的力度，尤其對青年這一部分，到大陸學習就業、創業、生活方面的照顧發展，並且逐步推動和大陸同胞同等待遇這一部分。目前，大概有12個省市53個青年創業基地和試驗點，已經吸引了一千多個台商和相關團體進入。我也去參觀了七八個，實際瞭解一些作業情況，以及年輕人在大陸所處的環境、他們對生活的適應程度、感受到大陸對他們的態度等。大陸在拉近兩岸人民往來互動距離方面力度非常大，對青年認同感這部分確實也進行了深入琢磨，遠比以前在國民黨執政時代有進展。
大陸對台政策目前的思維佈局還是一個軟中帶硬的政治基調。兩岸關係從大陸角度來看是內政問題，同時，也是大陸國際戰略、大格局佈局下的一個政治問題。所以大陸當局在整個戰略思維的考量下，相當清楚兩岸問題不能單從兩岸關係的層面去處理，更要考慮影響兩岸關係的國際因素，尤其要考慮美國和日本的因素。要把內政問題放在國際政治的大框架裡面去做處理。
大陸的涉台部門，比如國台辦主任張志軍，在詮釋習近平總書記十九大報告涉台部分時，提到“六個任何”和九二共識內容，這是他們認為很重要且非常清楚明晰的定位，即在重大原則問題上劃紅線，表達大陸方面的堅定自信，展現大陸方面的戰略自信。
九二共識為破解當前兩岸關係政治僵局指明方向，表明大陸方面對台灣各黨派交往態度的標準是一致的，展現了最大誠意。從大陸學者來看，這個立場是很明確很清楚的，可是這樣來看，立場沒有改變，也沒有鬆動，對台政策軟中帶硬。在九二共識方面，有一點接近蔡英文表述方式的味道，雖然文字表述上不同，但是關鍵問題還是在認同兩岸同屬一個中國的原則。蔡英文在2017年10月26日的亞太和平研究基金會兩岸論壇上，談到尊重九二會談歷史事實，基本上還是沒有辦法與大陸對接。
兩岸目前還處於各說各的政治立場狀態，雖然氛圍開始有點比較軟性對接的味道，可是還沒有面對、沒有解決基本問題，所以僵局還沒有打破。我對目前這樣的發展形勢比較不樂觀。雖然許主席提到所謂的“習蔡會”等發展方向，這是一個樂觀且宏觀的期待，但這種樂觀且宏觀的期待，必須要兩岸建立有效溝通的橋樑才能實現；要在強化兩邊的互信基礎上，逐步建構程序，並且通過時間的堆積才會慢慢形成。
所以我贊成濁水兄提到的，3至5年後可能會有新局面出現，但目前僵局未解，短期內沒有解套的曙光。就我所知，蔡英文目前也沒有把兩岸議題當作迫切主要的政治問題。雖然蔡總統也主張兩岸要積極交流，但在目前大陸所設限的政治前提之下，兩岸僵局沒有辦法解開。兩邊都會把兩岸問題柔性處理。所謂柔性處理就是蔡英文總統講的四不原則、四個不變，不會有挑釁的動作，不會走對抗的老路，但是也不會因為壓力而屈服。這樣的態度至少維持到2020年蔡英文連任總統以後──如果能連任成功，再去積極面對。所謂的“蔡習會”，可能在那個時間才比較有可能。
習近平總書記也需要先解決內部政治問題和國際地位問題，台灣不是直接迫切的問題，所以只要台灣不搞獨立，不搞“六個任何”，也是會把雙方會面留到蔡英文的第二任期。怎麼樣在未來兩年多的時間內去鋪設讓兩邊有更好的互信基礎、更有效的溝通管道？大陸要相信台灣，民進黨政府不是真正在走台獨路線的政府。兩岸年輕人的對接、融合發展的過程中，不要只是看數字和文字，必須要真正深入到年輕人的價值觀和生活方式。生活習性和文明價值觀之間的差異，怎麼拉近距離？這才是真正能夠解決兩岸問題的關鍵所在。謝謝！
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