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| 證明“你媽是你媽”（漫畫） |
“奇葩證明”現象前不久屢被聚焦。在此背景下，一則新聞受到了輿論關注：河北衡水市公安局13日透露，該局目前已出台規定，依法不再出具“健在證明”、“親屬關系證明”等10種證明材料，以解決類似“你媽是你媽”的荒唐證明和證明過濫問題。這也是河北省公安機關首次出台此類規定。
衡水市能一次性取消10種被坊間稱作“奇葩”的證明，既是種制度化做“減法”，也說明了，那些困擾民衆的諸多繁縟證明取消并沒那麼難：實質上，這些證明基本上都可以經由其他路徑核實，而非必須由當事人提供。各地完全可以將這些非必要的證明盡早砍掉。
但就目前來看，像衡水這樣以制度化路徑，積極推動取消“奇葩證明”的地方并不多。盡管在李克強總理屢次痛斥後，國務院在清理面向公民的非行政許可審批，而公安部也啓動身份證“一卡通”數據平台建設計劃等，但在自上而下推動改革的過程中，地方呼應的力度跟民衆預期仍有距離。此前媒體就報道，一直以來，在市縣“土政策”牽掣下，非行政許可事項向下逐級增設是常態，在這些許可的清理上，地市和縣區完成清理的比率又較低，導致市縣一級“奇葩證明”尾大不掉。
在此情境下，取消“奇葩證明”，不能只是國務院、部委等發力，地方也應積極跟進、主動作為，甚至先行先試，以切實的制度化舉措呼應“簡政放權”要求，而不一定非要等上邊推一推下邊才動一動。
還應看到，衡水市取消的10種證明，是由當地公安部門推動的，這些證明也屬於公安的職權範疇。可如當地公安部門所言，現實生活中那些名目繁多的證明，相當一部分或者不必要，或者不在公安職權範圍內。也就是說，涉事公安部門取消了其要求出具的證明，不等於其他部門的各類證明也能一同取消。很多人就擔心：衡水公安部門不再出具這10種證明材料後，民衆去其他地方、部門辦事時，還需要其中的某些證明。結果，反而制造了更多麻煩。
因而，“奇葩證明”的取締，靠某個部門單方行動是不够的，而必須加大部門之間的協調聯動，在地方政府深化改革的大盤子裡統籌協調、一體推進。畢竟，在盤根錯節的行政權力架構中，部門間也常常存在利益博弈。基於此，在明確哪些證明是非必要的該取消，哪些可以合并時，在制定相關清單與改革時間表時，可考慮由省市縣區直屬單位負責統一協調，避免部門間各自為政造成的行政壁壘。而剝離“奇葩證明”，本身也有賴於部門信息的互聯互通，相互核實、印證，在這方面，各地也應結合“智慧城市”建設，建立起信息共享的大數據平台。
說到底，衡水相關做法已昭示了，地方層面主動取消“你媽是你媽”類證明不難，這既需要地方在壓力傳遞機制下，積極采取措施去取消“奇葩證明”，也需要相關職能部門之間打通信息壁壘，而非哪個部門單兵突進。（來源：新京報） |
