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http://www.CRNTT.com   2014-11-15 12:07:31


 
  而曾任世界銀行駐中國代表、在華盛頓具有影響的中國問題專家皮特·鮑泰利(Pieter Bottlier),就對美國當前兩黨相互爭鬥評論道:“在某個歷史時期,可能一黨制更有效率。”他還說:“多黨制并非民主的精髓,民主的要義是能够對人民負責”。并指,他是從美國著名的政治學家弗朗西斯·福山那裡學到這一點的。他還語驚四座的在世界銀行關於中國政治改革的講演中說:“或許中國會成為有史以來第一個通過一黨制來實現民主的國家”。他坦承:“根據普遍的邏輯,的確是必須有多黨制才能實現真正的民主。但是一黨制的運轉,其優點在於能够利用過去的經驗教訓,政黨有很強的決策能力,而這些恰恰是多黨制的缺點。在多黨制下,人們的視野局限於如何贏得下一屆選舉的勝利,但是一黨制沒有這種顧慮。我覺得中國或許能够開創歷史先河。”

  為什麼這些西方政治學者會有如此驚人之論?因為,他們看到了現代西方多黨制民主的弊端的確相當大。

  這裡不妨簡摘他們的言論如下:

  “美國的民主幾近癱瘓。”“美國現在有兩個主要的政黨,盡管憲法沒有規定不能有其他的大黨,但是現實就是如此,而且兩個大黨也在維護這種所謂的“兩黨制”。但是兩黨之間的關系變得非常緊張。似乎兩黨的目的只是擊敗對手,而不是領導整個國家。”“在過去五六年甚至更長的時間裡,國會的情況非常不妙,無法就爭議問題達成一致,例如教育、移民、財政改革、政府借款、醫療改革等所有你能想到的大問題,都沒有得到解決。”

  進入1990年代後,美國民主共和兩黨對總統職位和參衆兩院的爭奪越來勢均力敵,“輪流坐莊”已成常態。兩黨競爭日趨白熱化,對競選資金的傳統管制被放開,“否決政治”大行其道,兩黨關系如“軍備競賽”,“禮讓之風蕩然無存”。兩黨在重大問題上既無法達成一致,立法勢必嚴重受阻,於是2008年以來沒有一份財政預算案一次性順利走完國會程序,2013年的預算案僵局更造成了聯邦政府關門的醜劇。不僅如此,兩黨在大部分州都鞏固了各自的統治地位,通過重新劃分選區而非尊重民意來確保本黨候選人連任。如此這般,哪還談得上代表性?

  既然兩黨關系勢同水火,分權制衡又對行政造成太多掣肘,越來越不能代表大多數人的利益,必然造成利益集團泛濫,代表資本利益的院外活動集團獲得過度的話語權。結果便是:“最吸引國會注意力的利益集團并不是美國人民利益的集中體現,而是那些組織能力最強、最有錢(兩者往往是同義詞)的團體。”
 


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